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’21세기 최악의 내전‘으로 지난 10년간 약 50만명이 목숨을 잃은 시리아에서 독재자 바샤르 알아사드 대통령이 26일(현지 시각) 압승했다. 이에 따라 2000년 대통령으로 취임한 알아사드는 4선에 성공, 오는 2028년까지 권력을 보장받게 됐다. 역시 독재자였던 부친 하페즈 알아사드의 재임 기간과 합칠 경우, 그의 가문이 58년간 집권하게 된다.

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그는 취임 초 서방 유학파답게 국영 기업 민영화, 정치범 석방, 부정부패 추방으로 개혁에 힘을 쏟았다. 그러나 이슬람 보수 세력과 군부의 저항을 받자 집권한 지 2년도 되지 않아 개혁을 중단했다. 오히려 장기 집권 토대를 만드는 데 힘쓰기 시작했다. 알아사드는 2007년 대선에서 재선에 성공했지만 장기간 이어지는 부자 세습 통치에 국민들의 반감이 거셌다.

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결국 2011년 ‘아랍의 봄’ 여파로 반군이 봉기했다. 당시 10대 학생들이 담벼락에 알아사드를 비판하는 낙서를 했다는 이유로 끌려가 가혹 행위를 당한 것이 도화선이었다. 분노한 시리아 국민 100만명 이상이 반정부 시위에 참여했다. 젊은이들이 총칼을 들고 속속 반군에 합류했다.

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2012년 반군이 제2의 도시 알레포를 장악하면서 알아사드 정권은 전체 영토의 4분의 1만 통치할 수 있을 정도로 밀려났다. 당시 버락 오바마 미국 대통령은 정권 퇴진을 요구했지만 알아사드는 이를 거부했다.

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시리아 내전은 아직도 끝날 기미가 없다. 알아사드 정권은 시리아 영토의 70%가량만 통치하는 중이다. 반군은 북서부에서 항전하고 있고, 별개로 쿠르드족이 북동부를 장악하고 독립 국가 건설을 꿈꾸고 있다. 알아사드를 돕는 러시아·이란과 반군을 돕는 터키는 지난 5일 휴전에 합의했다. 하지만 완전한 내전 종식을 의미하지는 않는다. 2018년에도 휴전을 했다가 7개월 만에 다시 전투가 벌어진 전례가 있다.

알아사드의 압도적 승리는 선거 전부터 예견됐다. 알아사드 정권은 공직 선거 출마 자격을 시리아에 10년 이상 거주한 사람들에게만 부여해 외국에 망명 중인 야권 인사 등의 대선 출마를 막았다. 반정부군이 통제하는 지역에 거주하는 난민 수백만명에게는 투표권도 주지 않았다.

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시리아 반정부단체 연합체인 시리아국민연합은 대선 결과가 나온 직후 성명을 통해 “정권의 속임수는 예상을 빗나가지 않았다”며 “이번 선거는 수십년간 집권한 시리아 독재정권의 폭압과 억압의 현실을 분명히 드러내는 데만 기여했을 뿐”이라고 밝혔다.

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아사드는 아버지인 하페즈 아사드가 2000년 6월 69살 나이로 숨진 지 한달 만에, 35살에 유일한 대선 후보로 나와 97% 득표율로 당선됐다. 두달 뒤인 9월 지식인 100여명이 정치적 자유를 보장하라고 요구한 ‘다마스쿠스의 봄’ 사태가 벌어지자, 이듬해 10여명을 체포하며 탄압했다. 하지만 이는 더 큰 탄압의 전주곡이었을 뿐이다.

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2010년 말 튀니지 노점상 모하마드 부아지지 분신 이후, 중동 각국에서 민주화 시위인 ‘아랍의 봄’이 일어났다. 이듬해인 2011년 3월 시리아 수도 다마스쿠스 등에서 아사드 정권에 반대하는 민주화 시위가 벌어졌다. 아사드 정권은 군을 동원해 잔혹하게 탄압했고 시민들은 반정부 무장 투쟁으로 맞섰다.

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시리아 내전의 시작이었다. 반군 연합체인 자유시리아군(FSA)는 수니파인 사우디아라비아와 미국 등 서방의 지원을 받으며 아사드 정부군과 맞섰다. 아사드 정권은 시아파지만 시리아 국민의 다수는 수니파다. 반군은 2012년 시리아 제2의 도시 알레포 등을 장악하며 공세를 펼쳤지만, 아사드 정부군은 2013년 중반부터 반격에 나섰다.

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미국, 사우디, 터키, 러시아의 개입 그리고 이슬람국가(IS)까지 얽히며 시리아 내전은 복잡한 국제전 양상으로 번졌다. 2018년께부터는 아사드 정부군의 우세가 굳어졌다. 내전 초기 시리아 국토 30% 정도밖에 통제하지 못했던 아사드 정권의 영향력은 이제 전 국토 3분의 2가량으로 확대됐다.

알 아사드 정권 과제는 국토 재건과 경제 회복이 될 전망이다. 2011년 ‘아랍의 봄’부터 이어진 내전으로 인해 약 38만 명이 숨지고, 시리아 인구 약 1750만 명 중 1340만 명이 인도적 지원이 필요한 상황으로 전락하는 등 전국토가 황폐화됐다.

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유엔난민기구(UNHCR)에 따르면, 내전으로 발생한 난민 규모도 약 1300만 명에 이른다. 다만 여전히 반군이 북부 지역을 중심으로 항전하는 가운데 러시아와 이란 지원을 받는 정부군과 터키 지원을 받는 반군 간의 대립이 여전히 첨예하다 보니 내전이 완전히 종식되기는 쉽지 않을 것으로 보인다.

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정부군이 반군 진압 과정에서 화학무기를 38차례나 쓴 것으로 보고된 가운데, 서방국가서도 알 아사드 독재와 화학무기 사용에 따라 경제 제재를 가하고 있어 경제 회복 방안이 마땅치 않다는 것은 고민거리다.

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미국과 서방국가들 역시 알 아사드 정권 축출을 목표로 내걸고 강한 압박을 이어왔으나 알 아사드 정권이 공고하다는 점을 이번 대선으로 재확인한 만큼 기존 전략 수정에 대한 고민이 깊어질 것으로 보인다. 이대로 경제 제재를 계속할 경우, 오히려 인도주의 위기가 심화될 것이라는 비판도 동시에 나오고 있어서다.

알아사드 대통령은 당선이 확정되자 페이스북을 통해 "열렬한 애국심과 높은 참여율을 보여준 시리아 국민께 감사드린다"며 "내일부터 아이들의 미래를 위해 희망을 만들어나가겠다"고 소감을 밝혔다.

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낙선한 마레이는 "알아사드 대통령이 당선되는 건 당연한 결과였다. 시리아 국민의 염원을 존중한다. 알아사드 대통령은 시리아를 향한 서방과 테러리스트의 공격에 10년간 맞서왔다"며 패배를 인정했다.

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시리아 수도 다마스쿠스의 주요 광장에는 알아사드 대통령 지지자 수천명이 모여 '피와 영혼으로 알아사드 대통령을 지키겠다', '우리는 신, 시리아, 알아사드 대통령 셋만 선택한다' 등의 구호를 외쳤다.

시리아 난민을 400만 명가량 수용 중인 터키는 이번 대선이 불법이라고 비판했고, 시리아 북동부를 장악하고 자치정부를 구성한 쿠르드족은 선거에 관심이 없다는 입장을 밝혔다.

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미국, 영국, 프랑스, 독일, 이탈리아 등 5개국 외무장관도 불공정 선거가 될 것이 확실하다면서 이번 대선의 정당성에 의문을 제기했다.

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아버지 하페즈 알아사드 전 대통령의 뒤를 이어 권좌에 오른 바샤르 알아사드 대통령은 철권통치에 나섰으며, 2011년 그의 독재에 반발한 반군이 봉기하면서 시리아는 내전에 휩싸였다.

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내전 초기 반군에 밀려 실각 직전까지 내몰린 알아사드 대통령은 2015년 러시아가 시리아 내전에 개입하면서 전세를 역전하는 데 성공했으며, 현재 반군을 북서부 이들립 일대에 몰아넣고 승기를 굳힌 상태다.

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2021 P4G 서울 정상회의가 2021년 5월 30일 ~ 31일 이틀간 서울에서 개최됩니다.

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2015년 채택된 파리협정에 따라 2030년까지 온실가스 감축목표 달성을 위해 국제사회가 본격적인 행동을 시작하는 첫해인 2021년에 우리나라에서 최초로 개최되는 환경 분야 다자정상회의입니다.

P4G는 Partnering for Green Growth and the Global Goals 2030의 약자로서 “녹색성장 및 글로벌 목표 2030을 위한 연대”를 의미합니다.

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P4G는 정부기관과 더불어 민간부문인 기업•시민사회 등이 파트너로 참여하여 기후변화대응과 지속가능한 발전목표를 달성하려는 글로벌 협의체입니다

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P4G : 녹색성장과 글로벌 목표 2030을 위한 연대

(Partnering for Green Growth and Global Goals 2030)

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2021년은 기후환경 분야에 있어 매우 중요한 해입니다. 기후변화 대응을 위한 파리협정의 이행이 시작되는 첫 해이기 때문입니다.

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국제사회는 그동안 기후변화에 따른 해수면 상승, 생태계 변화, 기상이변 등 각종 국제 환경문제 해결 방안 마련을 위한 협상들을 진행해 왔고, 마침내 2015년에 파리협정을 채택하였습니다.

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환경 분야 선진국과 더불어 개도국이 모두 다함께 기후변화에 대응해 나가자는 파리협정의 약속에 따라 세계 각국은 작년(2020년) 말까지 갱신한 2030 국가 온실가스감축목표(NDC)와 2050 장기저탄소발전전략(LEDS)을 제출 또는 선언하였으며 이에 기반하여 각국은 올해부터 온실가스 감축을 이행하는 저탄소 친환경 녹색경제로의 대여정을 시작하였습니다.

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우리 정부도 작년에 그린뉴딜과 2050 탄소중립 비전을 발표하면서 국제사회 기후대응노력에 동참해 나가고 있습니다. 이러한 노력의 일환으로 우리나라는 오는 5월 30-31일 이틀간 서울에서 P4G 정상회의를 개최합니다. 이는 우리나라에서 개최되는 ‘최초의 환경분야 다자 정상회의’로서 그 의미가 각별합니다.

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P4G는 지구 최대현안인 기후변화 대응과 지속가능발전목표(SDGs) 달성을 가속화하기 위해 2017년에 출범한 글로벌 이니셔티브로 우리나라를 포함하여 대륙별 12개 중견국가들과 국제기구, 기업들이 참여하고 있습니다.

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P4G의 특징은 기후행동 이행에 있어 정부뿐만 아니라 기업과 시민사회 등이 함께 참여하는 새로운 형태의 민관 협력사업(파트너십)을 지원함으로써 기존 정부 및 UN체제 중심의 기후대응에 보완적 역할을 하고 있다는 점입니다.

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지난 2018년 10월 제1차 코펜하겐 정상회의에 이어 올해 5월 서울에서 개최되는 제2차 P4G 정상회의의 성공적 개최를 통해 P4G는 국제환경 분야에서 보다 중요한 플랫폼으로 자리 잡게 될 것입니다.

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특히, 세계적인 코로나 확산으로 기후환경 문제에 대한 국제사회의 연대와 협력의 중요성이 그 어느 때보다 주목받고 있는 상황입니다.

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2021 P4G 서울 정상회의는 포스트 코로나 시대 ‘더 나아지고 더 푸르른 재건(to build back better and greener)’을 위한 국제사회의 결속을 다지고 기후행동을 강화하는 중요한 계기가 될 것으로 기대하고 있습니다.

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우리나라는 국제사회와 함께 기후위기를 극복하고 녹색 전환을 실현해 나갈 수 있도록 기후대응 선도국가로서 우리의 역할을 다해 나갈 것입니다.

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2021년 1월 11일 문재인 대통령께서는 신년사를 통해 “오는 5월 서울에서 열리는 제2차 P4G 정상회의가 탄소중립을 향한 국제사회의 의지가 결집되는 장이 될 수 있도록 국민들과 함께 준비하겠습니다.”라고 밝히셨습니다. P4G 정상회의 준비기획단은 이에 기반하여 지속가능한 녹색 미래를 위해 2021 P4G 서울 정상회의를 착실히 준비해 나가겠습니다.

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여러분 모두의 많은 관심과 협력을 부탁드립니다.

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2021 P4G 정상회의 준비기획단

단장 유연철

P4G는 50개 이상의 혁신적인 녹색 파트너십을 기반 삼아, 이러한 변혁적인 솔루션들을 하나의 플랫폼으로 모아 국가 파트너, 시민사회, 투자자로 이루어진 행동 기반의 생태계를 통해 촉진하고 있습니다.

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이미 P4G 파트너십의 공여금은 2억 9천 2백만달러 (USD)를 기록했으며, 우리는 앞으로도 변화에 투자할 수 있는 글로벌 메커니즘의 역할에 충실할 것입니다.

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2021 P4G 서울정상회의는 민간부문과 시민사회의 240개 이상의 집단과 이해관계자들이 모여 행동을 시작하는 중요한 순간으로서, 유망한 다자 파트너십의 생성과 효과 창출로 이어질 것입니다.

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P4G 정상회의를 통해 국가, 민간부문, 시민사회는 서로에게서 교훈을 찾을 수 있을 뿐만 아니라, 다양한 분야에서 행동을 위한 약속을 만들어낼 수 있습니다.

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일례로 칠레, 덴마크, 한국, 남아공에서는 중장비업계의 산업 기반을 녹색 수소경제로 전환해 새롭고 지속 가능한 일자리를 모색할 수 있습니다.

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네덜란드와 라틴 아메리카에서는 전기 모빌리티 솔루션의 확대 활용을 통해 탄소배출 제로 교통체계를 구축, 보다 친환경적이고 덜 혼잡한 지구를 만들어 나가는 방법을 고안할 수 있습니다.

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방글라데시, 에티오피아, 인도네시아, 케냐, 베트남과 같은 국가에서는 식품가공과 섬유산업에 도움을 주는 녹색 생산의 중심지를 강화하는 방법을 모색할 수 있습니다. 이처럼 P4G는 최적의 내부 파트너십을 통해 시너지 효과를 창출하고, 교훈을 얻고, 행동을 위한 투자를 촉진하는 기회를 제공합니다.

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P4G 사무국장

이안 데 크루즈

(Ian De Cruz)

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예루살렘에서 이틀 연속 팔레스타인 시위대와 이스라엘 경찰이 충돌했다. 8일(현지시간)에도 수십 명의 부상자가 발생했다.

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시위대는 경찰에 돌을 던지고 동예루살렘 내 다마스쿠스 게이트 광장에 불을 질렀다. 이 과정에서 이스라엘 경찰은 물대포와 고무 탄환, 섬광 수류탄 등을 동원했다.

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이스라엘 당국은 최근 동예루살렘 정착촌에서 팔레스타인인을 쫓아내겠다고 위협해 팔레스타인 주민들의 반발을 샀다.

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알아크사 사원은 이슬람·유대교·기독교의 ‘공동 성지’이다. 이를 둘러싼 폭력 사태가 끊이지 않는다.

‘중동 콰르텟'(Quartet:유엔·유럽연합·미국·러시아로 구성된 중동평화 중재 4자 협의체)는 8일 동예루살렘에서 폭력 사태가 확산하는 것에 “깊은 우려”를 표했다.

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이스라엘은 1967년 이른바 제3차 중동전쟁을 계기로 서쪽벽을 포함한 동예루살렘을 점령했다.

유엔 등 국제사회는 예루살렘을 어느 국가에도 속하지 않은 국제관할 지역으로 규정하지만, 이스라엘 정부는 예루살렘 전체를 이스라엘의 수도로 주장한다.

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반면 팔레스타인인들은 동예루살렘을 미래의 독립국 수도로 간주한다.

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이스라엘 당국은 최근 동예루살렘 셰이크 자라 지역에서 팔레스타인 주민 수십 명을 쫓아내겠다고 위협했다.

이스라엘 경찰이 새 유대인 정착촌 건설에 반대하는 팔레스타인 시위대를 7~8일 강경 진압해 팔레스타인 시민 200여명이 다쳤다. 이스라엘은 지난해부터 동예루살렘(이스라엘이 1967년 병합)에 정착촌 건설을 재추진하고 있고, 팔레스타인은 이를 결사 반대하고 있다.

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셰이크 자라 지역에는 팔레스타인인들이 이스라엘인보다 훨씬 많이 살고 있다. 이스라엘은 팔레스타인이 점령하고 있는 동예루살렘에 오래 전부터 유대인 정착촌 건설을 추진해 왔고, 지난해 말 동예루살렘 기바트 하마토스에 주택 1257채의 건설 입찰에 나서기도 했다.

이스라엘 정부는 10일로 예정된 '예루살렘의 날' 행사 진행을 승인했다.

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이에 따라 당일 이스라엘 깃발을 든 우파 정당과 우익단체 회원들의 행렬이 최근 격렬한 팔레스타인 주민 시위가 이어지고 있는 예루살렘 구시가지를 관통하게 됐다.

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'예루살렘의 날'이란 1967년 3차 중동전쟁(일명 6일 전쟁) 승리로 이스라엘이 요르단의 영토였던 동예루살렘을 장악한 것을 기념하는 국경일이다.

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중동전쟁에서 패해 동예루살렘을 빼앗긴 팔레스타인이나 아랍권 입장에서는 치욕스러운 날이다.

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더욱이 10일은 최근 팔레스타인 주민 시위의 기폭제가 됐던 셰이크 자라 정착촌의 팔레스타인 주민 강제 퇴거에 관한 대법원판결이 내려지는 날이다.

AP 통신은 알아크사 알아크사 모스크 단지에서 무엇이 폭력을 초래했는지는 불분명하다고 보도했다

다만, 온라인에 유포된 동영상을 보면 이스라엘 경찰이 팔레스타인 이슬람교 신자들을 해산하려고 고무탄을 발사하고 팔레스타인인들이 경찰을 향해 의자, 신발, 돌 등을 던지는 장면이 나온다.

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이날 알아크사 모스크에서는 라마단(이슬람 금식성월)의 마지막 주 금요일을 맞아 팔레스타인인 약 7만 명이 집단 예배에 참석했다.

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이들 중 수천 명은 예배가 끝난 뒤 팔레스타인 가자지구의 무장정파 하마스 깃발을 흔들며 시위를 벌였다.

알아크사 모스크는 이슬람에서 메카, 메디나에 이어 세 번째 성지로 꼽힌다.

이번 혼란은 이슬람권의 금식성월인 라마단을 맞아 많은 사람이 모이는 다마스쿠스 게이트 광장을 이스라엘 당국이 폐쇄하기로 하면서 촉발됐다.

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라마단 기간 매일 저녁 금식을 끝낸 이슬람교도들이 나와 식사를 하거나 시간을 보내는 광장을 폐쇄하자, 팔레스타인 청년들이 차량 등에 불을 지르면서 격렬한 시위를 벌였다.

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그러나 레하바 등 극단주의 유대교 단체의 청년 회원들이 아랍인을 몰아내자며 맞불 시위에 나섰다.

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양측의 충돌을 막기 위해 경찰은 물대포와 최루탄, 섬광 수류탄 등으로 강경 진압에 나섰고, 이 과정에서 수백 명이 다치고 연행됐다.

국경 경비대와 팔레스타인인 간 총격이 발생한 곳은 요르단강 서안지구 북부 마을 제닌 인근이다.

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요르단강 서안지구는 팔레스타인의 자치령이지만, 이곳의 합병을 추진하고 있는 이스라엘은 지난해부터 이 지역 최대 도시인 헤브론에 유대인 정착촌을 짓고 이를 보호한다며 군대를 상주시켰다.

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최근 이 지역에서는 이스라엘의 정착촌 확장에 반대하는 팔레스타인인들의 시위가 이어지고 있다.

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이슬람 금식성월인 라마단을 맞아 많은 사람이 모이는 다마스쿠스 게이트 광장을 이스라엘 당국이 폐쇄하면서 최근 충돌은 더욱 격화됐다.

동예루살렘 정착촌 등을 둘러싼 갈등에서 비롯된 팔레스타인 주민의 격렬한 항의 시위가 이틀째 이어졌습니다.

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현지시간 9일 현지 언론과 외신에 따르면 예루살렘 구시가지와 정착촌 갈등의 중심인 세이크 자라 등에서 전날 밤부터 이날 새벽까지 팔레스타인 주민들의 격렬한 시위가 이어졌습니다.

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금식성월인 라마단 기간중 가장 신성한 날로 여겨지는 '라일라트 알 카드르'를 맞은 8일, 이슬람에서 세 번째 성지로 꼽히는 알아크사 모스크에는 9만여 명의 기도 인파가 몰렸습니다.

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기도 참석자 중 일부는 이스라엘에 무력 저항하는 무장 정파 하마스의 깃발을 들고 '텔아비브를 공격하라' 구호를 외치며 다마스쿠스 게이트 광장 등 예루살렘 구시가지 등에서 시위를 벌였습니다.

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또 구시가지와 멀지 않은 셰이크 자라 인근에서도 대규모 시위대가 을 던지거나 타이어 등에 불을 붙이며 새벽까지 경찰과 충돌했습니다.

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또 무장 정파 하마스가 통치하는 팔레스타인 가자지구에서는 9일 새벽 이스라엘 남부를 겨냥해 로켓포가 발사됐고, 이스라엘군은 하마스의 주요 거점을 공습했다고 밝혔습니다.

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잇따른 충돌의 배경에는 팔레스타인과 이스라엘 간 해묵은 갈등의 원인인 종교와 영토 분쟁이 있습니다.

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지난달 말 이스라엘 당국이 라마단을 맞아 많은 사람이 모이는 다마스쿠스 게이트 광장을 폐쇄하면서 폭력 사태가 촉발됐습니다.

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라마단 기간 매일 저녁 금식을 끝낸 이슬람교도들이 나와 식사를 하거나 시간을 보내는 광장을 폐쇄하자, '종교의 자유'를 침해당했다고 판단한 팔레스타인 청년들이 차량 등에 불을 지르면서 격렬한 시위를 벌인 겁니다.

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극단주의 유대교 단체의 청년 회원들이 아랍인을 몰아내자며 맞불 시위를 벌였고, 아랍계 청년들이 유대인을 폭행하거나 반대로 유대교도들이 아랍계를 공격하는 영상이 SNS에 퍼지면서 충돌이 격화했습니다.

이스라엘은 이튿날 새벽 전투기를 출격시켜 하마스의 무기 생산 공장, 무기고, 훈련 시설을 폭격했다.

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이스라엘, 미국, 유럽연합(EU)은 하마스를 테러단체로 규정하고 있다.

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이스라엘과 하마스는 지난해 8월 카타르의 중재에 따라 교전을 중단하기로 합의한 이후에도 무력 충돌을 빚고 있다. 지난해 12월에도 이스라엘군은 로켓 공격에 대한 보복으로 하마스에 대한 공습을 단행했었다.

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가자지구에는 팔레스타인인 약 200만명이 살고 있다.

마무드 아바스 팔레스타인 자치정부(PA) 수반이 15년만에 치르기로 했던 자치의회 의원 총선거와 자치 수반 선거(대선) 연기를 선언했다.

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아바스 수반은 이스라엘의 동예루살렘 선거 불허를 이유로 지목했지만 이스라엘 언론은 아바스 수반이 이끄는 파타 정파의 분열과 인기 하락을 이유로 제시했다. 가자지구를 장악하고 있는 하마스는 합의 위반이라고 강력 반발했다.

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하마스 등 일부 정파는 29일 선거 연기 결정이 이뤄진 팔레스타인 정파 회의를 보이콧 했다. 하마스는 ‘국민 통합 정부’를 약속했던 아바스 수반이 선거를 연기하는 결정을 한 것을 두고 “국민적 합의 위반, 합의에 반하는 쿠데타”라고 비난했다.

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이와 관련해 TOI는 이스라엘 정부가 동예루살렘에서 팔레스타인 선거 개최에 대해 공개적인 입장을 내놓은 바 없다고 했다. 다만 PA 주축인 파타 정파 후보들이 동예루살렘에서 선거 관련 행사를 할려고 할 때마다 체포했다고 했다.

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아울러 아바스 수반이 선거 연기 결정을 내린 것을 두고 파타 정파 내부 분열과 인기 하락으로 경쟁자인 하마스에 패배할 가능성이 높아졌기 때문이라고 분석했다. 하마스가 팔레스타인 민주주의 수호자를 자처하면서 반사 이익을 얻을 것이라고도 점쳤다.

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팔레스타인에서 총선은 2006년 1월, 대선은 2005년 3월에 마지막으로 실시됐다. 마지막 총선은 대(對)이스라엘 무장투쟁을 주장하는 하마스가 파타를 누르고 압승했다.

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하마스는 당시 총선 승리를 토대로 파타와 연립정부를 구성했지만 아바스 수반이 조기 총선을 주장하자 2007년 파타와 내전을 벌여 가자지구를 장악했다. 이후 양측이 반복하면서 팔레스타인에서 총선과 대선이 한동안 열리지 못했다

미국이 5일(현지시간) 백신의 지식재산권 면제를 지지한다는 입장을 밝힌 데 대해 여러 국가들이 찬성 입장을 나타냈다.

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푸틴 러시아 대통령은 6일 "코로나라는 특수한 상황에서 지식재산권 보호를 해제하기 위한 움직임이 WTO의 규칙에도 부합한다"며 "러시아가 의심의 여지없이 지지한다"고 밝혔다.

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중국 외교부는 이날 정례브리핑에서 "개발도상국의 백신 접근성 문제에 대한 노력을 지지한다"며 "세계무역기구(WTO)에서 모든 당사자 간 건설적인 논의를 기대한다"고 전했다.

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마크롱 프랑스 대통령은 "백신을 세계적 공공재로 만들어야 한다"며 "저소득 국가들과 협력해 백신 생산 물량을 풀어줘야 한다"고 말했다.

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유럽연합(EU) 회원국인 스페인과 이탈리아 등도 백신 개방에 긍정적이다. 하지만 독일 정부 대변인은 미국이 기존 방침을 바꿔 지식재산권 면제를 지지한 점이 "백신 생산에 중대한 영향을 미칠 것"이라며 부당하다고 지적했다.

백신 특허권 면제 지지자들은 특허권을 면제하면 더 많은 제약사들이 생명을 살리는 백신을 생산할 수 있을 것이라고 말한다.

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또 특허권 면제가 빈곤국에서 백신 접근성을 높일 것이라고 주장한다. 그러나 제약회사들을 포함한 반대론자들은 특허권 면제가 기대하는 효과를 거두지 못할 수도 있다고 말한다.

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백신 특허권을 면제하자는 주장은 인도와 남아프리카공화국이 처음 제안했다. 양국은 국제통상을 촉진하는 정부간 국제기구인 세계무역기구(WTO)에서 백신 지재권 보호 효력의 일시 중지를 추진하는 약 60개 국을 이끌고 있다.

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응고지 오콘조-이웨알라 WTO 사무총장은 미국의 면제 지지를 환영한다고 BBC 뉴스아워 프로그램에서 밝혔다. 오콘조-이웨알라 사무총장은 현재의 불평등이 "옳지 않은" 것이기 때문에 WTO 회원국들은 백신 생산에 대한 실용적인 합의를 위해 협상해야 한다고 말했다.

미국이 지지한 코로나19 백신 지식재산권 면제 방안에 독일이 공개적으로 반대 입장을 나타냈습니다.

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현지시간으로 6일 로이터 통신 등에 따르면 독일 정부 대변인은 "지식재산권 보호는 혁신의 원천으로 미래에도 유지돼야 한다"면서 백신 지식재산권 면제에 반대한다는 내용의 성명을 발표했습니다.

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독일 정부는 "코로나19 백신 특허를 해제하자는 미국의 제안은 백신 생산 전반에 심대한 영향을 줄 것"이라면서 "현재 백신 생산을 제약하는 요소는 생산력과 높은 품질기준이지 특허가 아니"라고 지적했습니다.

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유럽 최대 경제 대국인 독일에는 미국 제약사 화이자와 함께 메신저리보핵산 코로나19 백신을 개발한 생명공학기업 바이오엔테크가 있습니다.

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백신 지재권이 면제되려면 WTO 164개 회원국이 모두 동의를 해야합니다.

독일이 지적 재산권 유예에 반대한 것은 일단 자국 바이오기업 바이오엔테크를 보호하려는 의지가 있기 때문인 것으로 관측되고 있다. 바이오엔테크는 미국 제약사 화이자와 코로나 백신을 공동개발했다.

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앨버트 벌라 화이자 최고경영자는 지적 재산권 유예에 찬성하지 않는다고 했다. 화이자가 미국 정부의 설득에 동의해 지적 재산권을 유예한다고 하더라도 공동개발자인 바이오엔테크가 동의하지 않으면 난항을 겪을 수 있다.

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게다가 독일은 자국 제약사 큐어백이 화이자, 모더나에 이에 세번째로 메신저 리보핵산(mRNA) 방식의 코로나 백신 개발에 성공할 것으로 보고 있기 때문에 이를 둘러싼 자국의 이익 보호에 나서야 하는 입장이다.

홍 총리대행은 코로나19 백신·치료제 상황점검회의에서 "2022년 관련 예산 프로젝트 발굴과 소요 반영 등을 위해 기획재정부를 중심으로 몇몇 관계 부처가 실무 태스크포스(TF)를 가동 중"이라고 소개했습니다.

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이어 "우리는 백신 개발 역량은 물론 세계 2위의 바이오의약품 생산능력을 보유한 국가"라며 "최근 코로나19 백신의 지식재산권 면제를 미국 측이 지지하면서 세계무역기구(WTO) 등을 중심으로 관련 논의의 진전이 예상되는 것도 우리에게 긍정적인 요인"이라고 했습니다.

론 클레인 백악관 비서실장은 2일(현지시각) <시비에스>(CBS) 방송 인터뷰에서 “우리 캐서린 타이 무역대표부(USTR) 대표가 다음주 세계무역기구에 가서 어떻게 백신을 더 널리 배분하고 허가하며 공유할지에 관한 논의를 시작할 것”이라고 말했다.

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클레인 실장은 이 문제와 관련해 며칠 내로 미 정부에서 추가로 밝힐 게 있을 거라고 덧붙였다. 세계무역기구는 오는 5~6일 일반이사회를 열어 백신 지재권에 대해 논의할 예정이다.

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미국은 인도 등의 코로나19 상황이 급격하게 악화하는 가운데 백신 공급을 늘리기 위해 제약사들의 백신 기술 지적재산권 보호를 한시적으로 면제하라는 국제사회와 보건 전문가들의 요구를 받아왔다. 최근 타이 대표는 화이자, 노바백스 등 제약사 경영진을 만나 지재권 면제 문제를 논의했고, 젠 사키 백악관 대변인은 지재권 면제도 백신 공급 증대의 한 방법이라고 말했다.

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앤서니 파우치 국립알레르기·감염병연구소 소장도 타이 대표와 지재권 문제를 상의한 것으로 전해졌다. 그러나 지재권 면제는 제약사들이 반대하고 있고, 미 정부 안에서도 찬반이 갈리는 것으로 알려졌다.

폰 데어 라이엔 위원장은 "EU(유럽연합)는 효과적이고 실용적인 자세로 이 위기를 극복할 어떤 제안도 논의할 준비가 돼 있다"면서 "그렇기 때문에 미국의 코로나19 백신 지적재산권 포기 제안이 그 목표를 달성하는데 얼마나 도움이 될지 논의할 준비가 돼 있다"고 설명했다.

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하지만 코로나19 백신을 만든 제약사들은 이 같은 제안이 취약한 공급망을 파괴하는 등의 부정적 효과를 낳을 수 있다고 맞섰다. 그러면서 부유한 국가들이 더 아낌없이 백신을 전세계와 공유해야 한다고 촉구했다.

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특히 EU에서 경제적 힘이 가장 쎈 독일도 백신에 대한 생산과 질적 기준이 없다는 이유로 지적재산권 포기 제안을 거절했다.

다만 구체적인 지식재산권 면제 계획이 마련되기 위해선 수 개월간의 협상이 요구된다. WTO 결정에는 164개 회원국 전원 합의가 필요하다.

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바이든 행정부가 전례 없는 조치를 취하기로 한 것은 코로나19 일일 확진자 수의 46%를 차지하는 인도의 이중, 삼중 변이바이러스가 네팔, 스리랑카 등으로 확산되고 있어 빠른 백신 접종 등을 막지 못한다면 변이바이러스로 무장한 코로나가 또 다시 미국을 위협할 수 있음을 경계한 조치로 풀이된다.

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이에 화이자, 모더나, 존슨앤존슨(얀센) 등은 즉각 반발하고 나섰다. 백신 지식재산권 폐지와 같은 전례 없는 조치가 코로나 등 전염병에 대한 기업 대응을 훼손하고 안전을 위협할 것이란 주장이다.

기술이 공개되더라도 국제 원자재 수급 불균형이 해소되지 않으면 백신 복제 제품의 대량 생산은 기대하기 어렵다는 지적도 나온다.

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다만 이와 관련해 또다른 바이오·제약 업계 관계자는 “애초 지재권 논의의 취지가 개발도상국 등에 백신을 신속하고 공평하게 분배하자는 국제사회의 요구에 부응하자는 차원이란 점에 의의가 크다”며 “따라서 당장 세계무역기구에서 지재권을 폭넓은 범위로 유예하진 않더라도, 원자재 수급 문제나 미국 등 일부 국가의 수출규제 문제를 해소할 계기가 되지 않을까 한다”고 말했다.

실제 지재권 보호 유예까지는 상당한 시간이 소요될 것으로 예상된다. WTO 협상이 만장일치를 채택하고 있고, 협상이 타결된다 해도 제약사들이 반대할 경우 이를 강제할 방법이 없기 때문이다.

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타이 USTR 대표는 성명에서 “WTO의 텍스트에 기반한(text-based) 협상에 적극적으로 참여할 것”이라면서도 “컨센서스(만장일치)를 기본으로 하는 WTO의 성격과 관련된 사안들의 복잡성을 고려해 볼 때 이런 협상에는 시간이 걸릴 것”이라고 했다.

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‘텍스트에 기반한 협상’이란 관련국들이 각자 바람직하다고 생각하는 문안을 주고받으면서 모든 당사국이 합의할 수 있는 문안을 찾아가는 협상을 뜻한다.

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코로나 백신 개발사들은 지재권 보호 유예가 이뤄져도 백신 공급이 크게 늘어나지 못할 것이라고 주장하고 있다. 전 세계 대부분 국가는 화이자나 모더나처럼 mRNA(전령 RNA)란 신기술을 사용한 첨단 백신을 제조할 기술적 역량을 갖춘 시설과 인력이 없다는 것이다.

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화이자 백신 제조에는 280개 물질이 필요한데, 19국의 86개 회사에서 이를 조달하고 있다고 한다. 미국제약협회(PhRMA)는 지재권 보호 유예 결정이 “이미 압박을 받고 있는 (원료) 공급망을 더 약화시키고 가짜 백신의 확산을 조장할 것”이라고 주장했다.

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WTO가 지재권 보호 유예를 결정하더라도 화이자·모더나 같은 제약사들이 개발도상국 기업들에 기술을 지원해야 할 의무는 없다. 또 특허권을 가진 제약사들이 WTO 결정에 법적으로 이의를 제기하면 실제 특허권 보호 의무 면제까지는 몇 년이 걸릴 수도 있다고 월스트리트저널은 전망했다.

대체 단백질 식품 트렌드와 시사점 : 푸드테크가 여는 새로운 미래

코로나19 이후 건강, 환경, 동물 복지 등 사회ㆍ환경 부문의 지속가능성에 대한 관심이 커지면서 식물성 대체육을 중심으로 대체 단백질 식품 시장이 확대되고 있다.

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대체 단백질(Alternative Protein) 식품이란 동물성 단백질 식품 제조 시 전통적으로 사용되는 원료 대신 식물 추출, 동물 세포 배양, 미생물 발효 방식을 통해 인공적으로 단백질을 만들어 맛과 식감을 구현한 식품을 의미한다. 비욘드미트, 임파서블푸드, 오틀리 등 글로벌 기업의 성장에 힘입어 대체 단백질 식품은 ‘특별하고 신기한 제품’에서 ‘일상적 소비제품’의 범주로 이동하고 있다.

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대체 단백질 식품 시장 활성화는 소비자의 지속가능성 중시에 따른 장기적 트렌드로 식품 산업뿐 아니라 유관 산업의 변화를 촉진해 약 3천 억 달러 규모의 글로벌 비즈니스 기회를 창출할 것으로 기대된다.

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특히 최근 주목받고 있는 대체육의 경우 2030년 전 세계 육류 시장의 30% 규모로 성장하고 2040년에는 60% 이상을 차지해 기존 육류 시장규모를 추월할 것으로 전망되고 있다.

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단백질 재배·사육 시대에서 추출ㆍ발효ㆍ배양 시대로의 전환기를 맞아 시장 트렌드를 기업 사례를 중심으로 4가지로 분석했다. 대체 단백질 제품은 지속적인 R&D 투자 확대와 식품기술 혁신을 통해 다양한 대체 제품과 새로운 제조 방식이 상용화되고 있으며, 대체 단백질 식품시장은 B2B 생태계 조성, 중국 시장 공략 본격화 등 시장이 활성화되고 있다는 점이 주목할 만하다.

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대체 단백질 식품 시장의 트렌드 변화에 대응하여 기업들은 현지 맞춤형 식감ㆍ맛ㆍ향 개발, 규모의 경제 실현, 국내외 협업을 통한 기술 개발 및 유통망 확대 등의 전략 실행이 필요하다.

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대체 단백질 식품 시장 진출 시 건강ㆍ친환경 등의 가치 전달이 지속적으로 이루어져야 하지만 무엇보다도 현지 문화권의 기호에 맞는 맛을 살리는 데 중점을 두어야 한다.

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또한 식품 명칭, 영양 성분 등 규제 적용 상황과 클린 라벨 도입에 대한 면밀한 검토가 이뤄져야 하며 시장 확대의 촉매제가 될 생산 비용 절감을 위해 공정별로 최적화된 공급망을 구축하는 것이 중요하다.

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대체 단백질 식품 시장은 B2B 네트워크 중심의 생태계가 조성되면서 대체 단백질 식품 기업 대상 제조기술, 식품 원료 및 첨가제 등 새로운 시장 수요가 창출되고 있다. 또한, 세계 최대 육류 소비국인 중국에서 글로벌 대체 단백질 기업들의 진출 가속화, 중국 기업들의 현지 맞춤형 대체 단백질 제품 출시 등으로 시장이 빠르게 확대 중이다.

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중국 기업들의 대체육 제조기술은 아직 성숙하지 않아 기술 협력 수요가 클 것으로 기대되므로 대체육 관련 중국 소비자 트렌드 분석, 협력 가능한 중국기업 발굴, 국내외 대체육 관련 기업과의 기술 개발 및 유통망 확보를 통해 중국 시장의 변화에 빠르게 대응하는 전략이 필요하다.