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미래 지능형 기술발전과 관련한 주요 핵심 동인으로

@ 지능형 기술사용에 따른 윤리적 문제에 관한 관심과 기술신뢰(Social, 사회)

@ 통신 및 네트워크 기술발전과 시스템 탈중앙화(Technological, 기술), @ 기술진보를 뒷받침하는 생태계(산업 및 시장구조) 형성(Economic, 경제)

@ 환경 모니터링 기술발전과 에너지 효율성 개선(Environ- mental, 환경)

@ 공정하고 투명한 기술활용 지원체계(Policy, 정책)를 선정

사회 / 기술 / 경제 / 환경 / 정책

예로 지능형 기술발전 관련 주요 동인 중 '지능형 기술사용에 따른 윤리적 문제에 관한 관심과 기술 신뢰'가 선정된 점은 데이터 및 AI 기술개발•활용에서의 윤리적 가치 정립과 실현을 통한 기술신뢰 형성이 미래 사회 모습을 결정짓는 핵심 요소임을 시사함

미래 생활공간 변화와 관련한 주요 핵심 동인으로서

@ 사회문화적 다양성과 포용성(Social, 사회)

@ 원격환경에서의 건강/생활 관리(Technological, 기술)

@ 지역 내 지식 커뮤니티 형성과 사회적 자본 축적(Economic, 경제)

@ 기후변화에 따른 거주환경 취약성(Environmental, 환경)

@ 사회보장체계와 형평성을 위한 정책 간 연계성(Policy, 정책)을 선정 (P.6)

 

<테크노크라시 주도 신뢰사회: 빅테크 기업들의 지배 아래 형성된 초연결 초지능 사회>

(기회: 알고리즘 국가의 출현 가능성) '알고리즘 국가'는 디지털 기술과 알고리즘의 활용이 국가 운영과 사회 정책 결정 과정에서 중요한 역할을 하는 국가를 의미하며, 이러한 기술-정치체제' 출현이 가속화될 가능성이 있음(박성원 & 김유빈, 2021)

- 데이터와 알고리즘 기반의 효율적인 거버넌스 모델이 등장하며, 이는 공공 서비스의 질을 높이고 정책 결정 과정에서의 투명성과 공정성을 강화하는 방향으로 전개

데이터와 알고리즘 기반이 효율적인 국가운영과 사회정책결정과정을 돕는다고 볼수 있는 것인가? 알고리즘에 의한 문제점, 편향적 선택. 이를 효율적으로 사용하기 위한 준비는 어떤 것들이 필요한지에 대한 논의필요

(도전: 빅테크 리스크의 글로벌화 가능성) 빅테크 기업들의 데이터 독점, 시장지배력 남용, 프라이버시 침해 등은 국가 경계를 넘어 글로벌 차원에서 사회적, 경제적, 정치적 문제를 야기할 수 있음

- 이러한 리스크는 국제적 협력과 강화된 규제체계를 통해 관리되어야 할 필요 (P.10)

기술은 언제나 정책과 규제를 앞서 나가는 만큼, 선제적인 준비가 필요하고 해당 기술을 개발 및 활용하는 기업들에게 자발적인 가이드라인 형성과 사회적 공유가 필요 (AI기술에 열광하는 분위기만큼 해당 기술의 문제를 사전에 방지하기 위한 노력을 충분하고 있는지 의문)

- 정보의 소유와 접근성에 기반한 권력 격차는 빅테크 기업과 같은 주요 주체들이 사회적, 경제적 영향력을 더욱 공고히 하는 결과를 낳을 수 있음

- 디지털 도구와 플랫폼을 통한 빠른 정보의 유통과 의견 교환은 민주주의적 참여를 촉진할 수 있는 잠재력을 가지고 있지만, 동시에 집단 극화, 정보 거품, 개인정보의 남용과 같은 위험도 내포하고 있으며, 이는 정치적 극단주의의 확산이나 정치적 분열을 심화시킬 수 있음 (P.11)

이미 현재 진행형의 문제점들이고, 미래결과적이라고 보기에 이미 심화단계에 접어들었다고 볼수 있음.

(미래 사회 시나리오 2: 협동적 다원주의 사회) 2050년의 '협동적 다원주의 사회'는 다양성과 협업, 조화를 기반으로 하는 디지털 생활공간이 주된 특징이며, 이 사회는 지능형 기술발전으로 인한 윤리적 문제가 해결되어, 기술에 대한 신뢰가 구축되고 포용적인 협업과 조화가 일상화된 모습을 보여줌> p.13

(미래 사회 시나리오 3: 파편화된 균열과 분열 사회) 2050년 '파편화된 균열과 분열 사회'는 기술발전의 양면성이 드러나며 기술발전에 따른 윤리적 이슈 미해결 등에 따른 기술신뢰 약화, 그리고 분산화된 경제 및 사회시스템이 기반이 된 모습으로 전개 p.14

* (도전: 기술과 윤리 간 딜레마 확대) 사람들은 다양한 디지털 및 아날로그 기술을 병행하여 사용하지만, 이 과정에서 AI를 비롯한 지능형 기술이 윤리적 문제를 해결하지 못하고 오히려 사회적 편향과 차별을 심화시킴으로써 기술에 대한 신뢰가 크게 약화

- 이는 사회 전반에 걸쳐 기술에 대한 불신을 촉진하며, 기술발전과 사회적 진보 사이의 긴장을 증대시킬 가능성이 있음

- 기술에 대한 신뢰가 약화되고 기술 딜레마 및 관련 법/규제 지체 등으로 인해 산업 전반의 기술혁신이 지체될 수 있음

AI 관련 예산은 급증하고 있으나, 그에 상응하는 가이드라인과 규제에 대해서 대비하지 않는다면 오히려 사회적으로 손해에 가까울 것, 이미 기술은 각종에 범죄에 활용되고 있으며 이는 성범죄뿐만 아니라 정치적으로 활용되며 사회적 혼란을 야기하고 있는 상황. 왜 이러한 충분히 예상 가능한 문제들에게 대해서 우리는 대비하지 못하는 걸까 혹은 대비하지 않는것일까.

 

* (도전: 탈성장론 및 새로운 사회 발전모델에 대한 요구) 기술발전에 따른 다양한 부작용과 문제점 해결에 적시에 이뤄지지 않고 누적됨에 따라, 환경적, 사회적 가치를 중시한 새로운 '성장 모델'에 대한 요구가 확대

* (도전: 사회적 분열과 초분열 사회 등장) 기술신뢰 약화와 윤리적 모호성은 초연결사회의 잠재적 위험을 인식시키며, 그에 따라 사회는 초분열로 나아갈 가능성이 있음

- 이러한 초분열은 개인 간의 관계뿐만 아니라, 집단 간, 인간과 기술, 그리고 기술 간 관계 등에서도 나타나며, 경제사회시스템 전반의 불안정성이 증대될 잠재성이 있음 p.15

* (도전: 정보 과부하와 디스인포메이션의 확산) 디지털 공간의 정보 과부하는 개인이 신뢰할 수 있는 정보를 찾고, 가치 있는 관계를 구분하는 데 어려움을 겪게 함

- 이는 의사결정에 있어 불안정성을 증가시키고, 정보의 질에 대한 신뢰를 하락시킴

- 가짜뉴스와 디스인포메이션 확산은 온라인 커뮤니티 내 신뢰도를 저하하며 개인과 집단 간 대립을 심화시킴. 이는 사회적 결속력을 약화시키고 집단 간 갈등을 증가시킴

* (도전: 민주주의와 공론형성의 어려움) 기술적 신뢰의 약화와 규제의 지체는 민주주의 제도에 새로운 도전을 제시할 가능성이 있음

- 정보의 분산화와 신뢰도 약화, 다양한 소셜 미디어 및 커뮤니티의 영향력 증대는 공론형성의 어려움을 낳으며, 이는 사회적 합의 도출과 문제해결 과정을 복잡하게 만듦

- 공동체 및 사회 내 의사결정과정이 파편화되고 통합된 목소리 형성이 어려워짐 p.16

위에서 제시된 내용들이 미래의 시점으로 바라볼 수 있는 것들이라고 할 수 있는가. 이미 직면하고 있고 인식하고 있는 문제들. 인공지능 기술이 있기 전부터 존재해왔던 문제들이나 그것을 기하급수적으로 악화시키는 수단으로 활용될 수 밖에 없는 현실. 딥페이크 기술과 음성을 카피하는 기술이 인류 전체에게 이점을 주는 것이라고 할 수 있는가.

자본을 가진 기업들에게 기술이라는 이름 아래 한 개인의, 인간의 고유함을 도둑질 할 수 있도록 정당화 하고 있는 것을 아닐까 싶은 생각. 기술의 발전을 막을 수는 없지만 우리가 그 기술을 활용하는 것과 그 활용(결국 공공재:인간 개인과 집단이 만들어 놓은 정보와 소스들)에 대한 비용지불이 전체 사회에 돌아갈 수 있도록 방향을 만들어 놓아야 할 시기.

* 미래 사회 시나리오 4; 배타적 지능솔루션주의 사회) 2050년 '배타적 지능솔루션주의 사회'는 기술에 대한 신뢰 약화, 초연결 중앙집중형 네트워크 기반 생태계, 빅테크 중심 생태계, 전통적 에너지 인프라의 개선 및 확장, 기술 딜레마 및 법/규제 지체, 그리고 분절적 복지 시스템 등을 특징으로 하는 미래 시나리오

* '기술적 솔루션주의(Technological solutionism)'는 기술이 사회, 정치, 윤리 등 다양하고 복잡한 문제에 대한 해결책이나 만병통치약이 될 수 있다는 믿음이나 태도를 의미 p.16

* (도전: 기술(지능) 솔루션주의의 만연) 특정 사회적, 경제적, 또는 환경적 문제들이 기술의 발전과 적용을 통해 해결될 수 있다는 믿음이 지배적인 사회가 도래함에 따라 기술 중심 '솔루션주의'가 확대될 가능성이 있음

- 예로, 범죄 예방을 목적으로 한 감시 기술이 개인 프라이버시를 침해하고, 데이터 기반 판단과 의사결정이 편향을 초래하는 등 불공정한 결과를 낳을 위험이 있음

법원의 판결을 납득하지 못하는 많은 사람들이 판결에 대한 선고를 인공지능이 대신 내린는 것이 더욱 정확하고 객관적일 것이라고 이야기 함. 과연 그런가. 인간은 누구나 실수를 하는 존재이기 때문에 대화와 조정의 여지가 있고 그것이 기반이 되기에 우리는 논쟁하고 타협하고 반박과 확인을 통해 일종의 노력과정을 가지게 된다. 인공지능 기술은 기존의 정제되지 않은 데이터를 통해 학습하고 다양한 맥락과 판단과정에서 고려해야 할 상황을 해석하기에 충분하지 않다. 수학적인 공식이 있고 정해지 답이 아닌 이상, 결정권을 인공지능에게 넘기는 결국 스스로 인간다움을 포기하는 것에 가깝다.

* (도전: 빅테크 중심 기술생태계 내 존 확대) 빅테크 기업의 지배력 강화와 신규 기업에 대한 투자위축은 혁신적 기업의 탄생을 어렵게 하며, 역동적 혁신생태계 조성과 효율적 자원 재배분에 제약조건으로 작용할 가능성이 높음

- 빅테크 기업들은 경쟁 신생 기업을 인수하거나, 유사한 서비스와 제품을 시장에 더 빠르고 효율적으로 출시함으로써 신생 기업의 시장 진입 기회를 차단하여, 시장 왜곡을 확대하고 소비자에게 더 나은 제품과 서비스를 제공하는 것을 억제할 수 있음

* (도전: 특정 계층 중심 권력 및 자원 독점 심화) 빅테크 기업의 시장 지배는 소수 이해관계자에게 경제적 이익을 집중시키는 결과를 낳음. 이는 사회 전반에 걸친 경제적 불평등을 심화시킬 수 있으며, 성장의 혜택이 고르게 분배되지 않는 문제를 야기

- 시민사회의 다양한 목소리는 그 발언권과 영향력을 얻기 어렵게 될 가능성이 존재

공정한 경쟁이 애초에 가능하도록, 특정집단에 쏠림이 발생하지 않도록, 하나의 생태계를 그려나갈 수 있도록, 국가차원에서 이를 책임져야 할 것. 중소기업 및 신생기업들에 대한 세제혜택 지원은 직접적인 세액공제가 아니라 연구개발과 산업 다각화와 고도화 노력에 대한 유도를 이끌어낼 수 있어야. 이미 대기업의 쏠림과 의존형성이 심한 한국 기업 생태계에서 더욱 심화될 가능성. 한국시장이 아닌 글로벌시장을 타켓으로 하는 기업들이 더욱 많아져야 함.

 

* (도전: 사회적 고립과 불안감 증대) 지능형 기술기반 솔루션에 지나치게 의존하는 사회에서는 인간관계와 커뮤니티의 역할이 약화될 수 있으며, 이는 개인의 사회적 고립과 불안감을 증가시킴

- 사회적 관계 형성은 동질적 집단과의 배타적 교류가 중심이 되어 이질적 집단에 대한 경계와 적대심이 높아질 가능성이 있음

* (도전: 기술에 대한 과도한 의존에 따른 사회적 혼란과 불안) 기술에 대한 과도한 의존과 무비판적 신뢰는 잘못된 정보나 오해가 증폭될 수 있는 환경을 만들어내며 이는 사회적 혼란과 불안을 초래할 수 있음

* (도전: 기술개발 및 활용에서의 책임성 부재와 신뢰 형성 제약) 과도한 규제 지체로 인해 기술이 불안정하게 도입되거나, 그 활용이 제한될 수 있음. 이는 사람들이 기술의 안전성과 신뢰성에 대한 확신을 잃게 만듦

- 이러한 상황에서 정부나 규제 기관 등에 대한 불신이 확대되며 공공정책의 효과성과 정부의 역할에 대해 의문을 제기할 수 있음

- 새로운 기술 도입이나 활용 시 발생할 수 있는 부작용에 대한 책임을 회피하는 경향이 만연할 가능성도 존재

기업에게 자율적이고 자정적인 노력을 기대할 수 있는가. 단기적인 이익에 치우쳐진 껌의 단물과 같은 성과만을 바라볼 것인가. 이미 수많은 환경규제로 대부분의 국내기업들이 수출에 제약받는 상황. 선제적으로 준비하지 않는다면 기업차원에서도 경제적 차원에서도 문제. 무엇보다 정치적 책임이란 사회적 안정을 도모하는 것.

* (도전: 저임금·불안정 노동의 확산과 집단/계층 간 갈등 확대) 빅테크 하의 긱 노동(gig-work)이 확산되어 일자리는 꾸준히 공급되지만, 저임금 미숙련 노동이 대다수이며 경력개발이 어렵고 불안정한 일자리가 확대될 가능성이 존재

- 불안정한 일자리, 분절적 복지로 인해 사회적 양극화가 심화되고 계층 이동성이 낮아지는 사회 구조가 고착화될 가능성이 있음

- 이로 인해 젠더, 세대, 국가, 인종 등 서로 다른 집단, 계층 간 긴장과 갈등이 심화

일자리의 문제....기술이 인간의 노동을 대체한다...그럼 인간은 무엇을 해야하는가...일자리가 없는데 높은 출생률은 요구하고....경제규모가 커지는 만큼 실질소득은 얼마나 증가하는지....인간을 대체하는 기술을 통해 막대한 경제적 이득을 취하는 집단을 위해 돈을 써줄 자본주의의 소비기계들을 원한다고 봐야 할까. 모든 문제의 해결은 개인으로 돌아가고, 인간과 생명 중심으로 돌아가야 하지 않을까.

* (도전: 기후변화 대응에 있어 제약과 기후 난민 문제 확대) 전통적 에너지 인프라의 개선과 확장 p18

우리가 기대해야하고 적극적의 신기술에 대한 활용과 적용을 고민해야하는 분야는 명확한데, 그 방향성을 충분히 제시하고 있는지 구체적으로 인공지능을 왜 우리가 그토록 개발해야하고 수많은 사람들과 생태계를 구할 수 있는 예산을 태워야 하는가. 도대체 왜? 그 이유에 대답할 시기

 

5. 경제적 이익의 공정한 분배를 위한 규제 및 사회적 안전망 마련

• 빅테크 규제 및 경쟁 촉진을 위한 제도개선과 규제체계 마련

• 시민 참여형 빅테크 감시 및 견제 장치 마련

• 통합된 사회적 안전망 보장체계 마련 및 확대

• 저소득층 및 취약계층을 위한 소득 지원 및 재교육 프로그램 등 확대

6. 민주주의와 공론형성 지원

• 건전한 공론형성을 위한 온라인 플랫폼 구축 및 관리체계 확립

• 가짜뉴스와 디스인포메이션에 대응하기 위한 미디어 리터러시 교육 강화 및 팩트체킹 시스템 확립

• 시민 참여 프로그램 확대 및 다양성의 조화를 추구하는 정책결정 거버넌스 체계 마련 p.23

나의 리뷰 대부분이 부정적인 내용들에 대한 비판적 접근이라는 점이 다소 신경쓰이지만, 내가 굳이 지적하지 않아도 이미 많은 사람들이 공감하고 있을 내용일 것. 성장신화과 끊임 없이 커져야하는 규모에 대한 집착이 만연한 현실에서, 혁신기술을 통해 경제적 이익을 위해 우리가, 전 세계가 이토록 인공지능에 미쳐 있다면, 그 미래에 누가 있어야 하는지, 어떤 사회가 있기를 바라는지 더욱 생각해봐야.

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정신건강상의 문제는 자살이라는 극단적 선택에 도달할 수 있는데, 실제 우리나라 노인들의 자살률은 최근 10년간 세계 60개국 중 가장 높은 수준이다(WHO Mortality data base, 2021). P.13

특히 우리나라 65세 이상 노인 중 84%가 한 가지 이 상의 만성질환을 가지고 있으며, 두 가지 이상을 지닌 복합이환율(multi-morbidity)도 54.9%에 달하였으며, 3개 이상을 지닌 경우는 27.8%로 꾸준히 증가하는 추세이다(이윤 경 외, 2020). 한편, 노인 대부분은 현 주거지에서 살고 싶어 함에도, 지역사회 내에 돌봄 과 의료를 통합적으로 제공할 수 있는 체계가 미비한 점이 지적되었다. P.17

종합적으로 우리나라는 국제적으로 비교했을 때 높은 수준의 건강수명 증가를 이루었지만 기대수명과 건강명 간의 격차 역시 증가하여 건강하지 못한 상태(유병 상태)로 살아가는 기간이 증가하고 있다는 점을 의미한다. P.26

병역자원 감소 추세에서 국방인력체계 변화와 관련해서는 간부 증원, 여군 등 비율 증대, 예 비군 전력 변화, 군무원 등 민간인력 확대와 같은 정책 방향이 논의되어왔다. P.44

‘스마트 성장 사회’라는 비전을 이루기 위한 핵심전략으로는 ‘기술혁신형 경제로 의 전환’과 ‘디지털 전환’, ‘성장둔화 및 기술 요인에 따른 양극화 완화’, ‘감염병 연구 및 의료기술 발전’을 제시했다. 이들 전략을 모니터링하는 지표로는 기술 개발 및 연구에 어 느 정도의 인적, 물적 자원을 투입하는지의 투입지표(예: GDP 대비 연구개발비, 감염병 관련 R&D 등)와 과정지표(예: 기술 기반 업종 창업 비중, 디지털 정보화-활용)와 결 과지표(순소득대체율, 상대빈곤율)가 함께 담겨 있다. P.46

현 정부의 국방개혁기본계획, <국방혁신 4.0>은 무인로봇, 3D 프린팅, 빅데이터, 인공 지능, 드론 등 4차 산업혁명 첨단과학기술 적용이라는 변화를 강조하고 AI과학기술강군 을 목표로 명시함으로써 중장기 미래 국방환경 대응에 대한 큰 틀의 방향성을 제시한다는 점에서 거시적 미래전망의 틀을 보여준다. P.64

첨단과학기술 기반 군구조, 과 학화 훈련체계 구축과 함께 과학기술 전문인력 육성 발전을 추진하는 한편 민간 우위 첨 단기술을 국방에 접목하는 국방 R&D 체계 재설계, 전력화 시기를 단축하는 전력 증강 체 계 재정립 및 조직개편을 추진 과제로 강조하는 점에서 <국방혁신 4.0>은 국방개혁과 관 련해 중장기 의제를 확인하고 있으나 상비병력 규모 등 군구조 개편과 인력체계에 대한 구체적 그림을 제공하고 있지는 않다. P.64

병역자원 감소 미래대응 정책 차원에서 본다면 상비병력, 예비병력은 물론 민간인력을 포괄하는 국방 인력체계 구성 및 비용 변화를 모니터링할 수 있는 지표를 추가할 필요가 있을 것이다. 예컨대 상비병력(장교, 부사관, 부사관, 병)의 신분별 목표 인원과 운영 병력, 예비군(동원예 비군, 일반예비군, 비상근 예비군) 목표 인원과 운영 병력, 민간인력(군무원, 민간근로자 등) 목표 인원과 운영 인원 등이 대표적인 지표가 될 수 있을 것이고, 신분별 인력 비용 변화도 포함 될 필요가 있다.P.83

한국에서 ‘이민 정책’은 공식적으로 쓰이는 행정 용어는 아니다. 한국에서 유관 정책은 '외국인근로자정책'이나 '결혼이주자정책' 등으로 지칭되고, 특정 정책을 포괄하는 용어로 '외국인정책'이라는 용어가 쓰이고 있다. P.94

정부 또한 2차 외국인 정책기본계획을 발표하면서는 '외국인정책'이라는 용어사용에서 비롯된 정책 혼선을 인정하면서 "제2차 외국정책기본계획 시행에서 사용하는 외국인정책은 국제사회에서 통용되고 있는 국경과 이주민을 대상으로 하는 '이민 정책' 개념과 사실상 일치한다"면서 "국경 및 출입국관리, 국적 부여 정책과 이민자 사회통합 정책을 포괄하는 개념"이라고 밝히기도 했다. P.94

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과거부터 현재까지의 데이터를 체계적으로 분석하는 것도 중요하지만, 과거에 없던 새로운 현상을 알아보는 안목과 상상력도 필요하다. 미래를 예측하는 것보다 중요한 작업은 우리가 어떤 미래를 만들어야 할지를 논의하는 것이다. (p9)

@내가 요즘 관심을 가지게 된 미래학, 결국 내가 관심이 있는건 미래에 어떤 준비를 해야하고 이를 위한 계획과 노력에 대한 전략을 마련하고 실행하고 싶어한다는 결론. 국회미래연구원이라는 연구기관을 들어본적은 았었지만 관련 보고서는 처음 읽어본다. 전반적으로 모든 내용들이 내가 생각하고 있던 우리나라의 방향성과 매우 비슷했고 이런 식으로 연구를 진행할수 있구나라는 사실을 접할 수 있어 매우 즐거운 글읽기였다.

@특정분야에 치우쳐져 있지 않고 우리나라의 미래사회를 그려나가기 위해 필요한 모든 분야를 다루고 있어서 다방면에서의 관심이 많은 나에게 적당한 깊이감으로 내용을 접하는데 있어 만족스러웠다. 한동안은 국회미래연구원의 보고서들을 주로 읽어가면서 내가 어떤 공부를 더 하고 싶은지, 어떤 글을 쓰고 생각을 나누고 싶은지 고민해보려고 한다.

 

@사회과학에서의 연구는 결국 어떤 지표를 활용할 것인가가 현상을 분석하고 주장을 점검하고 미래를 위해 제언할 수 있는 데이터가 되는데, 이 보고서에서는 어떤 지표를 가지고 질문에 대한 답을 찾아간다. 한편으로 우리나라가 이렇게 데이터들을 잘 정리해두고 모든 사람들에게 공개되어 있다는 사실에 감사함을 느낀다. 대학원 시절 다른 외국 친구들은 본인 나라에 대한 리서치 보고서를 쓰고싶음에도 국가적으로 해당 데이터에 대한 수집과 공개가 전혀되어 있지 않다고 말해줬던 기억이 난다.

관계 분야

“우리는 경쟁하며 협력할까, 경쟁하며 고립될까?”

고려 사항 사회적 고립도, 사회단체 참여율, 부패인식지수, 대인신뢰도,

선거투표율, 정치적 역량감, 시민의식

“다양한 사람들의 사회 참여를 보장할 수 있을까?”

고려 사항 여성 경력단절 규모, 장애인 고용률, 청년고용동향,

고령인구 상대적 빈곤율 추이, 등록장애인 추이

주거환경 분야

“우리는 주거환경에 만족하며 살까?”

고려 사항 주택매매가격 변동률, 월소득대비 주택임대료 비율,

자가점유가구 비율, 인구 1천 명당 주택수, 주거환경 만족도,

1인당 도시공원 면적, 기후변화 적응도, 도농생활인프라 격차

“어느 지역에 거주해도 정신적, 신체적으로 안정된 삶을 살 수 있을까?”

고려 사항 주관적 건강상태, 범죄율, 우울감 경험률, 월간 근로시간,

평균 통근시간, 평일과 휴일 여가시간, 여가생활 만족도,

소비생활 만족도, 1인당 국민총소득 증가율, 가구 자산 및

부채와 순자산, 체감환경만족도, 자생생물종수

교육 분야

“노력하면 계층 상승할 수 있을까?”

고려 사항 고등교육이수율, 학생1인당 사교육비, 학교생활 만족도,

학교교육 효과, 사회이동가능성 인식, 저임금근로자 비율,

임금5분위배율, 평생학습 참여율, 특수교육대상자 진학률/취업률

“어느 곳에서나 혁신을 위한 다양한 도전의 기회가 주어질까?”

고려 사항 산업기술인력 수급실태, 지역별 연구개발비, 국가예산 대비

지방예산, 벤처투자 현황, 창업기업 수, 혁신형 중소기업 현황,

노동생산성, 기업결합 현황, 재택/원격 근무 추이

경제 분야

“한국 산업의 성장세를 지속해서 기대할 수 있을까?”

고려 사항 창업동향, 신생기업 생존율, 고성장 및 가젤기업, 기업생멸,

환경산업 비율, 창업투자 현황과 실적, 주요 업종별 연구개발비,

전략적 제휴 기업 수, 평생학습 참여, 4차산업혁명 관련

기술개발과 활용, 기술사업화 성과, 지역별 연구개발 여건과

투자, 협력 네트워크, 지역별 창업문화

“중소기업과 대기업의 성장 격차는 계속 벌어질까?”

고려 사항 사용자 해고와 고용 자율성, 노동시장 규제지수, 정규고용

보호지수, 임시고용 보호지수, 대중소기업 경영 비교 현황,

중소기업 성장성/수익성/안정성/생산성, 동반성장지수,

고령자 고용동향, 남녀임금격차, 인구집단별 고용률,

하도급거래관행 개선 현황, 중소기업 노동생산성,

중소기업생산성

정치 분야

“국회에 대한 국민 신뢰도는 높아질까?”

고려 사항 정당활동 개황 및 회계보고, 공공기관 청렴도, 부패인식도,

정부 대외적 자율성, 정부효과성, 사회단체참여율, 투표율,

외회 내 여성분포, 정당 및 정치집단 가입률, 합법적 시위발생

정도, 언론과 표현의 자유, 차별 및 인권보호에 관한 인식,

사회적 합의 정도, 민주주의에 대한 신뢰와 지지 정도

“지방정부의 재정과 통치역량은 높아질까?”

고려 사항 지방정부 갈등관리 능력, 국가와 지방 예산 현황,

지방자치단체 재정자립도, 지방자치단체 기금운용 현황,

지방재정규모, 지방세 징수액 현황, 지역연구개발 여건과 투자,

기술이전 참여기관 수, 지역별 기술거래 플랫폼,

시장 활성화 수준, 자체 고용창출 및 기술개발 역량

국제관계 분야

“한국의 국제적 위상과 역할은 지속해서 확대될 것인가?”

고려 사항 우리나라 평화유지활동 참여 현황, 유엔정규 및 PKO

분담금 현황, GNI 대비 및 1인당 ODA 추이,

수교국/미수교국 현황, 양자 ODA의 지원 분야별/지역별 배분,

우리 국민(기업)의 국제기구 및 해외진출 현황,

우리나라 조약발효 현황, 재외동포 현황, 해외이주신고자 현황

“우리는 공동번영의 한반도에서 살게 될까, 갈등과 격차가 심해진 한반도에서 살게 될까?”

고려 사항 남북교역 추이, 북중무역 추이, 군사력 증강 추이,

탈북민을 보는 한국인 의식조사, 남북 인적교류 및

물동량 추이, 남북교류협력기금 조성 추이, 대북지원 현황

한국 여성 노동의 대표적 특징은 높은 대학 입학률에 비해 경제 활동 참가율이 낮다는 것이다. 한국 여성의 경력단절 문제는 북유럽이나 북미 국가와 비교해 심각하다. 높은 수준의 교육을 받고도 경제활동을 하지 않는 여성의 존재는 사회적으로도 큰 손실이다. 이를 개선하기 위한 정책적 노력에도 불구하고 여성들이 체감할 만한 긍정적 변화는 보이지 않는 상황이다 (p.50)

변화하는 사회적 관계를 지키기 위해 2027년까지 추진해야 할 우선 정책은 무엇이 있을까. 먼저 새로운 형태, 새로운 모습의 가족을 인정해야 한다. 생물학적 연결보다 감정적, 사회적으로 연결되는 가족이 중요하다는 공통의 합의가 필요하다. 피를 나누지 않더라도 서로를 돌보는 관계로서의 가족이 중요하다는 것을 제도로서 인정해야 하며, 입양, 결혼, 혈연 등의 전통적 방식이 아닌 개인들이 스스로 가족을 구성할 수 있도록 정책적 지원이 필요하다. (p.66)

사회협약을 통해 구조적 차별을 없애야 한다. 다양한 이해집단의 갈등을 완화할 수 있는 사회협약이 필요하다. 장애인이라는 이유로 시설에 분리되어 살아가는 것이 당연하지 않고, 자신이 원하는 곳에서 원하는 사람과 살 수 있도록 하는 ‘탈시설지원법’과 성별, 장애, 나이, 성적 지향, 인종 등에 의해 차별받지 않도록 다양한 사람을 보호하는 ‘차별금지법’이 필요하다. (p.67)

기술의 발전으로 노동력 없이 부를 축적할 수 있는 사회에서 그런 부를 기본소득으로 배분한다면 더 지속가능한 사회를 기대해 볼 수 있을 것이다. p.68

신주택보급률은 2006년 기준 99.2%에서 020년 103.6%로 향상했다. 우리나라의 모든 가구가 거주할 수 있는 만큼 충분한 수의, 오히려 남아돌 정도의 주택이 공급되었다고 볼 수 있다. 하지만 모든 가구가 지금 사는 집을 소유하고 있는 것은 아니다. 2020년 자가보유율은 60.6%이다. 10명 중 6명만 집을 소유하고, 나머지는 남의 집에서 살고 있다는 뜻이다.

자가보유율과 자가점유율의 차이가 크면 거주 이외의 목적으로 주택을 구입하는 사람이 많다는 뜻으로 볼 수 있고, 이는 주거 안정에 부정적인 영향을 미친다. 따라서 실거주 목적의 주택 구입을 장려하고, 투자 목적의 주택 구입을 제한하는 제도적 장치가 필요하다. 가령, 주택 구입 목적이 투자가 아닌 실거주일 때에만 주택 구입을 허락하는 등의 정책이 필요하다. p.76

최저주거기준 미달 주택 비율이 줄고 1인당 주거면적이 2006년에 26.2㎡에서 2020년 33.9㎡로 증가한 것은 고무적이다. 하지만 1인당 주거면적은 가구의 주택 면적을 가구원의 수로 나눈 지표여서, 세대마다 가구원의 수가 줄어든 것을 감안하면 1인당 주거면적의 증가는 사실 당연한 일이다.

그리고 문제는 다른 설비에 대해서 정확한 수치나 기준이 제시되어 있지 않다는 점이다. 예컨대 ‘적절한 방음・환기・채광 및 난방설비를 갖춰야 한다’는 내용에서 ‘적절한’의 기준이 무엇인지 명시되어 있지 않다. 최저주거기준의 구체적인 수치를 제시하면서도 면적, 설비 등의 내용이 현재에 적절하다고 판단되는 기준으로 개선되어야 할 것이다 p.79

폭염, 홍수 등의 기후 재난이 일어났을 때 피해를 최소화하는 시스템을 구축하고 피해로부터 빠르게 회복할 수 있는 인프라를 마련해야 한다. 이미 가속도가 붙은 기후 위기를 완화하려면 탄소 배출을 최소화하는 동시에 친환경 에너지로의 전환이 필요하다. P.96

 

한국경제의 희망적 미래는 하도급 거래가 공정하게 이루어질 때 가능하다. 그리고 공정한 관계를 위해서는 하도급 거래를 받는 중소기업들이 독자적인 역량을 가져야 한다. 하지만 우리나라 중소기업 중 연구개발을 하는 기업의 비율은 매우 낮다. 합리적이고 공정한 거래 관행의 정착은 대기업과 중소기업 사업자의 성장에도 중요하지만, 중소기업 노동자들의 안정적인 경제활동에 큰 촉매제가 되므로 변화를 위한 적극적인 노력이 필요하다. P.105

우리나라 경제성장의 배경에는 정부 주도의 산업화가 있다. 정부 주도 경제성장 과정의 중심에 있었던 것은 대기업이었다. 대기업과 함께 성장한 경제는 대기업에 크게 의존하게 되었다. 이로 인해 산업 전반에 있어서 중소기업과 중견기업의 기반이 약해졌고 대기업과 중소기업 사이에 막대한 격차가 벌어졌다. 대기업과 중소기업의 매출액 차이는 66배, 영업이익 차이는 113배에 달하며 우리나라 영업이익의 절반 이상은 대기업에서 발생하고 있다. 이것은 산업군의 다양화, 혁신을 통한 확장성이 드러나기 힘든 결과를 낳았다. P.125

대기업은 전체 기업 중 0.3%밖에 안 되지만, 전체 연구개발비의 절반 이상을 차지한다. 또한 지역별 연구개발 환경에서도 기업연구소들이 몰려 있는 수도권의 연구개발비가 가장 비중이 크다. 연구개발비 투자의 불균형은 기업유형별, 지역별 생산성의 불균형으로 이어지고, 경제 전체의 생산성에도 영향을 미쳐 성장과 혁신을 방해한다. P.129

중소・ 중견기업은 우리나라 기업의 99%를 차지하고, 노동자의 80% 이상이 근무하는 일터다. 그런데도 우리나라의 영업이익의 절반 이상은 우리나라 기업 전체의 0.3%에 불과한 대기업에서 발생한다. P.136

중소기업의 경쟁력과 생산성을 높이기 위해 ‘중소기업의 생산성 향상을 위한 특별법 제정’도 필요하다. 중소기업의 생산 설비를 선진화하고 생산 과정을 개선할 수 있도록 지원하는 내용을 담아야 한다. 또한 기술개발 지원, 금융과 세제 지원, 규제 특례를 검토하고 근로자의 역량 강화를 위한 조직문화 개선과 복지 강화 등의 내용이 포함되어야 한다.

이와 함께 녹색 산업으로의 전환을 위해서 ‘탄소세 도입’을 추진해야 한다. 탄소세를 도입하면 경제의 각 산업 분야에서 환경을 오염시키는 폐기물 배출량을 낮출 수 있을 것으로 기대된다. 물론 탄소세에 기업이 적응하기 위해서는 10년 정도 소요되겠지만 5년 안에 탄소세를 도입하면 기업 또한 그에 대한 대응 전략을 수립해 환경 오염을 줄이는 노력이 경주될 것이다. P.147

우리 언론의 국회 보도는 부정적인 의견 전달이 압도적인 것으로 평가되고 있는데, 이로 인해 국회에 대한 저평가가 강화, 지속할 것이다. P.166

전국단위에서는 거대 양당이 경쟁하더라도 지역 단위에서는 사실상 1당의 지배 현상이 나타날 수 있으며, 지방선거가 대통령에 대한 중간평가 역할을 하게 되면서 중앙당 주도의 중앙 정치가 지방 정치를 주도하는 상황이 벌어지고 있다. 지역 정치 세력이 다원화되어 지역의 정치인들이 지역의 이슈를 두고 선의의 경쟁을 펼치는 지역 단위의 민주주의 구현을 위해서는 최소한 지방선거에서라도 지역 단위의 정당 설립을 허용하고 활성화할 필요가 있다 p.177

아프리카가 경제발전에 있어서 성장을 필요로 하는 산업분야는 우리나라의 강점 분야이기도 하다. ICT, 통신, 건설, 에너지 등 분야의 선진 기술력과 발전 경험을 공유한다면 아프리카와의 상생 기회가 확대될 것이다. 아프리카 대륙은 우리나라의 K-콘텐츠에 관심이 많은 지역이다. p.185

국회미래연구원은 그동안 우리 사회가 추구해온 성장주의의 관점에서 벗어나 새로운 미래비전으로 성숙사회를 제시했다. 성숙사회의 원류는 1971년 노벨물리학상을 수상한 물리학자이자 사상가인 데니스 가보르가 1972년 발표한 저서 『Mature Society』에서 찾을 수 있다. 그는 성장사회가 잃어버린 개인의 행복 능력, 놀이와 여가, 다양성을 회복하는 것이 성숙사회의 과제라며 시급히 성장사회에서 퇴각해야 한다고 주장했다. 가보르의 성숙사회는 한동안 잊혔다가 유엔(UN)이 설립한 대학에서 2013년 성숙사회를 위한 심포지엄을 개최하면서 다시 언급되었다 p.208

지속가능성장, 동반성장, 혁신성장, 포용성장 등이 지금까지 대안적 비전으로 거론되었지만, 여전히 성장의 프레임에 갇혀 있다. 성장 앞에 무엇을 붙이든 어제보다는 오늘이, 오늘보다는 내일의 소비와 생산이 증가해야 한다고 믿기 때문이다. p.210

수도권, 중앙정부, 강대국에 집중된 자원을 지방 도시에, 지방정부에, 중견국과 제3세계에 분배해야 한다. 화석 연료에만 집중했던 것으로부터 친환경적인 대체 에너지를 개발하고, 자연을 무분별하게 개발하는 데에 집중했던 것으로부터 자연을 보존하는 등 여러 방면에서도 중요한 가치다.

@나는 늘 궁금했다. 왜 우리는 계속해서 성장해야만 하는 것인지. 특히 경제적 성장의 끝은 무엇인지. 그 성장이라는 것이 무엇을 위해 존재하는 것인지 말이다. 어쩌면 성장의 정의가 무엇인가 우리는 그 성장을 어떤 사회적 합의를 가지고 그것을 끊임없아 커져야만 한다고 주장하는지 말이다. 미숙한 나의 지식과 식견으로 아주 어리석은 질문들이 계속 생겨나기도 했다.

@왜 인구가 줄어드는게 문제일까? 인공지능과 기계들아 일자리를 대체할것이라고 하면서도 노동력의 부족을 이야기하는것은 알맞지 않은 것인 아닌가 하는 질문이었다. 결국 인구는 소비경제를 위해서 필요한 것이 아닐까 생각했다. 경제규모는 왜 커져야만 하는 것일까? 왜 경제성장은 계속 돠어야 하는가? 성장과 발전에는 차이가 있다고 들었다. 나는 그것이 개인적인 차원에서만 적용되는 것이라고 생각했는데, 국가와 사회의 차원에서 성장과 성숙으로 치환될 수 있었나보다.

@성장에 집착하는 사회가 더 이상 국가적으로도 개인적으로도 먹히지 않는다 점. 지금 이 보고서에서 제시하고 있는 성숙사회를 위해 발전해 가야할 길을 고민하고 나아가다 보면 성장2.0의 시대가 새롭게 시작될 수 있지 않을까. 미래에 대한 숫자를 두려워하기 보다 현재 나와 있는 숫자들과 그리고 사람들에 대해 고민하고 나아갈 수 있는 사회가 되었으면 좋겠다.

Literature Review 끝

@맞이할 미래, 성장사회 성숙사회

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De schilpad the turtle

Eet eats

Rijst rice

Ik heb I have

Een a

Paard horse

Dat is that is

Een eend a duck

Koe cow

Geen knijn(헤인 꺼넹) not a rabbit

En and

Lezen read

 

 

Eet (에이트) eat

Brood(브로트) bread

Vrouw(브라우) woman

Heeft(헤이프트) has

Kind(킨트) child

Varken pig

Spin spider

Leest is reading

Boek book

Neushhoorn rhinoceros (코뿔소)

Staart(스타아트) tail

Appel apple

Schaap sheep

Heeft geen not have

Heeft ze Does she have

 

 

Spreken we Are we speaking

Engles (엥허스)

Eten ze Do they

Lezen de are they reading

Lezen ze Do they read

Eet hij(헤이) Is he eating

Lezen ze het boek?

Do they read the book?

Heb je kinderen(킨더른)?

Do you have children?

Ben je een appel?

Are you an apple?

(말이야 방구야)

Lees je een boek are you reading a booke

Of or

Een krant l(크런트) a newspaper

Drink je sap are you drinking juice

Eten ze geen brood?

Do they not eat bread?

#네덜란드어독학

 
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Ce sont these are

Et and

Ses frères her brothers

J’ai I have

 

Ont they have

Un fils a son

Deux filles two daughters

Mange he is eating

Le livre de sone père the book of his father

Elles somt très they are very

J’aime I like

Elles sont amusantes they are fun

#프랑스어오답노트 #프랑스어독학

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