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Public Goods and Common Resource

공공재 및 공동자원

“The best things in life are free. . .”

"인생에서 가장 좋은 것은 공짜다."

공짜 상품들은 경제 분석에 특별한 도전을 제공한다.

우리 경제의 대부분의 상품들은 시장에 할당되어 있다.

상품을 무료로free of charge 이용할 수 있을 때 우리 경제에서 자원을 정상적으로 배분하는 시장세력 market forces은 부재하다.

상품에 가격이 붙어 있지 않을 때, 민간 시장은 상품이 적절한 양으로 생산되고 소비되도록 보장할 수 없다.

이러한 경우, 정부 정책은 잠재적으로 그 결과로 초래되는 시장 실패를 해결remedy하고 경제적 복지를 높일 수 있다.

 

THE DIFFERENT KINDS OF GOODS

경제의 다양한 상품들을 생각할 때, 그것들을 두 가지 특징에 따라 분류to group하는 것은 유용하다.

좋은 것은 제외될 수 있나?

좋은 경쟁자는?

배제 가능성 Excludability

배제가능성은 개인이 그것을 사용하는 것을 막을 수 있는 재화의 속성을 말한다.

경쟁 Rivalry

경쟁은 한 사람의 사용이 다른 사람의 사용을 감소diminishes시키는 재화의 속성을 말한다.

THE DIFFERENT KINDS OF GOODS

사적 재화 Private Goods

둘 다 배제excludable될 수 있고 경쟁자이다.

공공재 Public Goods

배제할 수도 없고 경쟁자도 아니다.

공동 자원 Common Resources

라이벌이지만 배제할 수는 없다.

자연 독점 Natural Monopolies

배제될 수 있지만 경쟁자는 아니다.

1. PUBLIC GOODS

Some Examples of Public Goods

국방 National Defense

기초 연구

무료 도로

하수 시스템 Sewage systems

무임승차자는 재화의 혜택을 받지만 그것에 대한 지불을 피하는 사람이다.

The Free-Rider Problem

사람들이 공공재의 혜택을 누리는 것에서 제외될 수 없기 때문에, 개인들은 다른 사람들이 그것을 위해 지불하기를 바라면서 재화에 대한 지불을 보류withhold할 수 있다.

무임승차자 문제는 민간시장이 공공재를 공급하지 못하게 한다.

Solving the Free-rider Problem

정부는 총 편익이 비용을 초과할 경우 공공재 제공을 결정할 수 있다.

정부는 공공재를 제공하고 세익으로 지불함으로써 모든 사람들을 더 잘 살게 할 수 있다.

The Cost-Benefit Analysis

비용편익 분석Cost benefit analysis은 공공재를 제공하는 사회에 비용과 편익을 비교하는 연구를 말한다.

공공재 제공 여부를 결정하기 위해서는 그 재화를 이용하는 모든 사람의 총 이익을 공공재 제공 및 유지 비용과 비교해야 한다.

비용 편익 분석은 프로젝트가 사회에 미치는 총 비용과 편익을 추정하는 데 사용될 것이다. 하지만 사회적 편익과 자원 비용을 추정하는 데 필요한 가격이 없어 하기 어렵다.

삶의 가치, 소비자의 시간, 미학aesthetics 등은 평가가 어렵다.

2. COMMON RESOURCES

공공재와 같은 공동의 자원은 배제될 수 없다. 그것들은 사용하기를 원하는 사람이라면 누구나 무료로 이용할 수 있다.하지만 한 사람의 공동 자원 사용은 다른 사람의 사용을 줄이기 때문에 공동 자원은 경쟁 상품이다.

깨끗한 공기 및 물

혼잡한Congested 도로

물고기, 고래, 그리고 다른 야생 동물들

Tragedy of the Commons

공유지의 비극

'공유지의 비극'은 공통의 자원이 사회 전체의 관점에서 가치있기 보다는 더 많이 사용되는 이유를 잘 보여주는illustrates 비유parable다. 공통 자원은 개인이 사용료를 받지 않을 때 과도하게 사용되는 경향이 있다. 이것은 부정적인 외부성externality과 비슷하다.

CONCLUSION: THE IMPORTANCE OF PROPERTY RIGHTS결론: 재산권의 중요성

재산권이 잘 확립되지 않은 경우(즉, 일부 가치항목은 이를 통제할 법적 권한을 가진 소유자가 없다) 시장은 자원을 효율적으로 배분하지 못한다. 재산권의 부재가 시장의 실패를 야기할 때, 정부는 잠재적으로 문제를 해결할 수 있다.

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International Trade

어떤whether 나라가 상품을 수입하는지 수출하는지 결정하는 것은 무엇인가?

국가 간 자유 무역으로 누가 이득을 보고 누가 손해를 보는가?

무역 규제를 옹호하기 위해 사람들이 사용하는 주장은 무엇인가?

1. THE DETERMINANTS OF TRADE

Equilibrium Without Trade

무역 없는 균형

가정Assume:

한 나라는 세계의 다른 나라들로부터 고립되어 철강을 생산한다.

철강 시장은 그 나라의 구매자와 판매자로 구성되어 있다.

그 나라의 어느 누구도 철강을 수입하거나 수출할 수 없다.

결과:

국내 가격Domestic price은 수요와 공급의 균형을 맞추기to balance 위해 조정adjust된다.

소비자와 생산자 잉여의 합계는 구매자와 판매자가 받는 총혜택을 측정한다.

The World Price and Comparative Advantage

세계 가격과 비교 우위

만약 그 나라가 국제 무역을 하기로 결정한다면, 철강 수입국이 될 것인가 아니면 수출국이 될 것인가?

자유무역의 효과는 무역이 없는 상품의 국내 가격과 국제 가격을 비교해 보면 알 수 있다. 국제가격은 그 이익을 위해 국제시장에서 지배적인prevails 가격을 말한다 refers to.

만약 한 나라가 비교우위comparative advantage를 가지고 있다면, 국내 가격은 국제 가격을 밑돌 것이고, 그 나라는 상품의 수출국이 될 것이다.

비교우위가 없다면 국내 가격이 국제 가격보다 높아져 그 나라는 상품의 수입국이 될 것이다.

2. How Free Trade Affects Welfare in an Exporting Country

2. 자유무역이 수출국의 복지에 미치는 영향

THE WINNERS AND LOSERS FROM TRADE

The analysis of an exporting country yields two conclusions:

Domestic producers of the good are better off, and domestic consumers of the good are worse off.

수출국 분석은 두 가지 결론을 도출yields한다.

재화의 국내 생산자는 형편이 더 나아지고, 재화의 국내 소비자는 형편이 나빠진다.

무역은 국가 전체의 경제적 안녕을 높인다.

The Gains and Losses of an Importing Country

수입국에서의 국제 무역

만약 세계 철강 가격이 국내 가격보다 낮다면, 무역이 허용될 때 그 나라는 철강 수입국이 될 것이다.

국내 소비자들은 더 낮은 가격의 철강을 사고 싶어할 것이다.

국내 철강 생산자들은 국내 가격이 세계 가격으로 이동하기 때문에 생산량을 낮춰야 할 것이다.

How Free Trade Affects Welfare in an Importing Country

THE WINNERS AND LOSERS FROM TRADE

How Free Trade Affects Welfare in an Importing Country

자유무역이 수입국의 복지에 미치는 영향

수입국의 분석은 두 가지 결론을 도출한다.

재화의 국내 생산자는 손해고, 재화의 국내 소비자는 이득이다.

무역은 소비자의 이익이 생산자의 손실을 초과하기 때문에 국가 전체의 경제적 복지를 높인다.

승자의 이득이 패자의 손해를 능가한다.

전체 흑자 순변동net change은 양(+)이다.

3. 관세의 효과 The Effects of a Tariff

관세는 해외에서 생산되어 국내에서 판매되는 상품에 부과하는 세금이다.

관세는 수입품의 가격을 관세 금액만큼 국제 가격 이상으로 올린다.

관세의 효과 The Effects of a Tariff

관세는 수입량을 줄이고 무역 없이 균형에 가깝게 국내 시장을 이동시킨다. 관세가 부과되면 시장에서의 총 잉여는 경제적 효용의 순손실의 양만큼 감소한다,

4. 수입 쿼터의 영향

The Effects of an Import Quota

수입 쿼터는 해외에서 생산하여 국내에서 판매할 수 있는 상품의 수량을 제한하는 것이다.

The Effects of an Import Quota

쿼터가 국내 가격을 국제 가격 이상으로 올리기 때문에 국내 상품 구매자들은 더 가난하고, 국내 상품 판매자들은 더 잘 산다. 면허 소지자들은 국제 가격으로 사고 더 높은 국내 가격으로 팔아서 이익을 내기 때문에 더 잘 산다.

The Effects of an Import Quota

쿼터가 있으면 시장에서 총잉여는 경제적 효용의 순손실이라고 하는 금액만큼 감소한다.

로비와 같은 메커니즘을 사용employed하여 라이센스를 할당할 경우 quota은 잠재적으로 더 큰 경제적 효용의 순손실deadweight loss을 초래할 수 있다.

정부가 수입허가증을 전가액full value에 팔 경우 수입은 동등한 관세equivalent tariff와 같고 관세 부과와 쿼터의 결과는 동일하다.

The Lessons for Trade Policy

관세tariffs와 수입할당import quotas 모두. . .

: 국내 가격을 올린다

: 국내 소비자의 복지를 떨어뜨리다

: 국내 생산자의 복지를 증진하다

: 경제적 효용의 순손실을 초래한다

국제 무역의 기타 이점

: 상품 다양성 증가

: 규모의 경제economies of scale를 통해 비용 절감

: 경쟁 심화

: 아이디어 흐름 개선

5. THE ARGUMENTS FOR RESTRICTING TRADE

직업

국가안보

초기 산업 Infant Industry

불공정한 경쟁

협상카드로써 보호

Trade Agreements

일방적Unilateral: 한 국가가 스스로 무역 규제를 철폐할 때.

다자간Multilateral: 한 나라가 무역 제한을 줄이면 다른 나라들도 마찬가지로 제한을 줄인다

NAFTA:The North American Free Trade Agreement (NAFTA)

북미자유무역협정(NAFTA)는 다자간 무역 협정multilateral trade agreement의 한 예이다. 1993년 NAFTA는 미국, 멕시코, 캐나다 사이의 무역 장벽을 낮췄다lowered the trade barriers.

GATT : The General Agreement on Tariffs and Trade (GATT)

관세 및 무역에 관한 일반 협정(GATT)은 자유 무역을 촉진하기 위한 목적으로 세계의 많은 국가들 사이에서 계속되는 일련의 협상 continuing series을 말한다. GATT는 제2차 세계대전 이후 회원국의 평균 관세를 약 40%에서 오늘날 약 5%로 낮추는 데 성공했다.

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조세비용

The Costs of Taxation

복지경제학은 자원의 배분이 경제적 복지에 어떤 영향을 미치는지에 대한 학문이다.

구매자와 판매자는 시장에 참여함으로써 이익을 얻는다.

시장에서의 균형은 구매자와 판매자의 전체 복지를 극대화한다

1. THE DEADWEIGHT LOSS OF TAXATION

세금이 시장 참여자들의 경제적 복지economic well-being에 어떻게 영향을 미치는가?

상품 구매자에게 세금이 부과되든 상품 판매자에게 부과되든 상관없다.

구매자가 지불할 가격은 상승하고 판매자가 받는 가격은 하락한다.

세금이 시장 참여자에게 미치는 영향

세금은 구매자가 지불하는 가격과 판매자가 받는 가격 사이에 이간을 만든다places a wedge.

이러한 세금 쐐기tax wedge때문에 판매 수량quantity sold이 세금이 부과되지 않는 수준 이하로 떨어진다

그 상품의 시장 규모는 축소shrinks된다.

세수 Tax Revenue

T = 세금의 규모

Q = 판매된 상품 수량

T x Q = 정부의 세수

Changes in Welfare 복지에서의 변화

부담deadweight 손실은 세금과 같은 시장 왜곡distortion으로 인한 총 잉여의 감소다.

*사중손실(死重損失, deadweight loss, excess burden 또는 allocative inefficiency)이란 경제학 용어로서, 재화나 서비스의 균형이 파레토 최적이 아닐 때 발생하는 경제적 효용의 순손실(純損失)을 의미한다.

전체 복지의 변화는 다음을 포함한다.

: 소비자잉여 변화

: 생산자 잉여 변화

: 세수의 변화

구매자와 판매자의 손실은 정부가 조성한 수익을 웃돈다.

이러한 총 흑자 감소fall in total surplus는 경제적 효용의 순손실deadweight loss이라고 불린다.

세금은 구매자와 판매자가 거래에서 얻는 이익의 일부를 실현하는 것을 방해하기 때문에 경제적 효용의 순손실을 유발한다.

2. DETERMINANTS OF THE DEADWEIGHT LOSS

경제적 효용의 순손실의 결정요인

세금으로 인한 경제적 효용의 순손실이 큰지 작은지를 결정하는 것은 무엇인가?

경제적 효용의 순손실의 크기는 공급량과 수요량이 가격 변화에 얼마나 대응하느냐에 따라 달라진다.

그것은 결국 수요와 공급의 가격 탄력성에 달려 있다.

DETERMINANTS OF THE DEADWEIGHT LOSS

수요와 공급의 탄력성elasticities이 커질수록greater :

더 클수록 균형량의 감소가 있을 것이다.

세금의 손실은 클수록 더 커진다.

DEADWEIGHT LOSS AND TAX REVENUE AS TAXES VARY

세금 변동에 따른 경제적 효용의 순손실 및 세수

The 경제적 효용의 순손실 Debate

일부 경제학자들은 노동세가 왜곡이 심하다고highly distorting 주장하며 노동공급의 탄력성이 더 크다고 보고 있다.

인센티브에 더 많이 응답할 수 있는 근로자의 예는 다음과 같다.

: 작업 시간을 조정할 수 있는 작업자

: 차상위계층

: 은퇴 시기를 선택할 수 있는 고령자

: 지하경제underground economy종사자(불법행위 종사자)

세율tax rate이 인상될 때마다 세금의 경제적 효용의 순손실deadweight loss은 세금의 규모보다 훨씬 더 빠르게 상승한다.

세금 변동에 따른 경제적 효용의 순손실 및 세수

DEADWEIGHT LOSS AND TAX REVENUE AS TAXES VARY

적은 세금의 경우 세수가 적다.

세금의 규모가 커질수록 세수는 커진다.

그러나 세금의 규모가 계속 증가할수록 세수는 감소하는데, 이는 세금이 오르면 시장의 규모가 줄어들기 때문이다.

세금의 크기가 커지면서 그 경제적 효용의 순손실deadweight loss이 급속히 커진다.

이와는 대조적으로 세수가 먼저 세금의 규모에 따라 오른다. 하지만 그 이후 세금이 커질수록 시장은 크게 위축되어 세수가 감소하기 시작한다.

Laffer 곡선과 공급측면 경제

The Laffer Curve and Supply-side Economics

Laffer 곡선은 세율 tax rates과 세수tax revenue 사이의 관계를 나타낸다

공급측면 경제학은 감세tax cut가 더 많은 사람들의 노동을 유도induce하여 세수를 늘릴 수 있는 잠재력을 가질 것이라고 제안한 레이건과 래퍼의 Reagan and Laffer 견해를 말한다.

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소비자, 생산자, 시장의 효율성

Consumers, Producers, and the Efficiency of Markets

시장균형의 재검토

균형가격과 수량은 구매자와 판매자의 복지를 극대화하는가?

시장 균형은 시장이 희소한 자원을 배분allocate하는 방식을 반영한다.

시장 배분이 바람직한지는 복지경제학으로 해결할 수 있다.

Welfare Economics

복지경제학은 자원의 배분이 경제적 복지에 어떤 영향을 미치는지에 대한 학문이다.

구매자와 판매자는 시장에 참여함으로써 이익을 얻는다.

시장에서의 균형은 구매자와 판매자의 전체 복지를 극대화한다

시장에서의 균형은 최대의 편익을 가져오고, 따라서 소비자와 생산자 모두에게 최대의 총 복지를 가져다 준다.

소비자잉여는 구매자 쪽에서 경제적 복지를 측정한다.

생산자 잉여는 판매자 쪽에서 경제적 복지를 측정한다.

1. 소비자 잉여

CONSUMER SURPLUS

기꺼이 지불할 의지Willingness to pay는 구매자가 상품에 대해 지불할 최대 금액

그것은 구매자가 얼마나 재화나 서비스를 중시하는지 측정

소비자잉여는 구매자가 상품에 대해 기꺼이 지불할 의향에서 구매자가 실제로 그것에 대해 지불하는 금액을 뺀 것

CONSUMER SURPLUS

시장 수요 곡선market demand curve은 구매자들이 다른 가격에 구매할 의향과 능력이 있는 다양한 수량을 묘사

수요곡선 아래 부분과 가격 위의 영역은 시장의 소비자 잉여를 측정

소비자잉여는 구매자가 상품에 대해 기꺼이 지불하려는 금액에서 실제 지불하는 금액을 뺀 금액으로 구매자 스스로가 인식하는 상품으로부터 얻는 이익을 측정한다.

2.생산자 잉여

PRODUCER SURPLUS

생산자잉여는 판매자가 재화에 대해 지급받은 금액에서 판매자의 비용을 뺀 금액이다.

그것은 시장에 참여하는 판매자에 대한 이익을 측정합니다.

소비자잉여가 수요곡선demand curve과 관련이 있듯 생산자잉여도 공급곡선supply curve과 밀접한 관련이 있다.

가격 아래, 공급 곡선 위의 영역은 시장에서 생산자 잉여를 측정

3. MARKET EFFICIENCY

소비자잉여와 생산자잉여는 다음과 같은 문제를 해결하기 위해 사용될 수 있다.

-> 어떤 식으로든 자유시장에 의해 결정되는 자원 배분이 바람직desirable한가?

소비자잉여 = 구매자에 대한 가치 – 구매자가 지불한 금액

생산자잉여 = 판매자가 수령한 금액 – 판매에 대한 비용

총잉여 = 소비자잉여 + 생산자잉여

= 구매가치 – 판매 비용

효율성은 사회의 모든 구성원들이 받는 총 잉여를 최대화하는 자원 할당의 특성property이다.

시장 효율성에 더하여, 소셜 플래너는 또한 형평성equity, 즉 다양한 구매자와 판매자 사이의 웰빙 분배의 공정성에도 관심을 가질 수 있다.

시장 결과에 관한 세 가지 통찰력

Three Insights Concerning Market Outcomes

자유시장은 구매자의 지불 의지에 따라 상품 공급을 가장 높게 평가하는 구매자에게 할당한다.

자유시장은 최소의 비용으로 상품을 생산할 수 있는 판매자에게 상품 수요를 배분한다.

자유시장은 소비자와 생산자 잉여의 합을 최대화하는 상품의 양을 생산한다.

시장균형성 평가

Evaluating the Market Equilibrium

균형 결과는 자원의 효율적 배분이기 때문에 social planner가 시장 결과를 자신이 찾은 대로 둘 수 있다.

시장에 개입하지 않고 그대로 두려는 이 정책은 프랑스식 표현인 자유방임주의laissez faire로 통한다.

시장 지배력

Market Power

시장체계가 완벽하게 경쟁력을 갖추지 못하면 시장지배력이 나타날 수 있다.

시장 지배력은 가격에 영향을 미치는 능력이다.

시장 지배력은 수요와 공급의 균형으로부터 가격과 양을 유지하기 때문에 시장을 비효율적으로 만들 수 있다.

외부 효과

Externalities

시장 결과가 해당 시장의 구매자와 판매자가 아닌 개인에게 영향을 미칠 때 생성된다.

시장에서 복지가 구매자에 대한 가치와 판매자에 대한 비용보다 더 많이 좌우되도록 한다.

구매자와 판매자가 소비와 생산량을 결정할 때 외부 효과를 고려하지into account 않으면 시장 내 균형은 비효율적일 수 있다.

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공급, 수요 및 정부 정책

자유롭고 규제되지 않은 시장 시스템에서 시장 힘은 균형 가격을 설정하고 수량을 교환한다.

균형equilibrium 조건은 효율적일 수 있지만, 모두가 만족하는 것은 아닐수도 있다

경제학자들의 역할 중 하나는 정책 개발을 돕기 위해 그들의 이론을 사용하는 것이다.

가격 통제

보통 정책 입안자들이 시장가격이 구매자나 판매자에게 불공정하다고 생각할 때 제정enact된다.

그 결과 정부가 만든 가격 상한선과 하한선price ceilings and floors이 형성된다.

가격 상한선 Price Ceiling

재화를 판매할 수 있는 가격의 법적 최대값

가격 하한선 Price Floor

재화를 판매할 수 있는 가격의 법적 최소값입니다.

가격 상한선이 시장 결과에 미치는 영향

정부가 가격 상한제를 시행할 때 두 가지 결과가 있을 수 있다.

균형가격 이상으로 설정하면 가격 상한선이 구속력binding이 없다.

가격상한선이 균형가격 이하로 정해지면 구속력이 있어 품귀현상을 초래한다.

가격 상한선이 시장 결과에 미치는 영향

가격상한제의 효과

구속력 있는 가격 상한선 생성

QD > QS로 인한 부족

예: 1970년대의 가솔린 부족

무가격 배급.

예: 긴 줄, 판매자에 의한 차별

CASE STUDY(1): Lines at the Gas Station

1973년, OPEC은 세계 시장에서 원유 가격을 인상했다. 원유 Crude oil가 휘발유gasoline 주요 투입물이어서 유가가 오르면 휘발유 공급이 줄어든다.

긴 가스 라인의 원인은 무엇이었습니까?

경제학자들은 석유회사들이 휘발유에 부과할 수 있는 가격을 제한한 정부의 규제를 비난하고 있다.

CASE STUDY (2) : Rent Control in the Short Run and Long Run

임대료 통제는 집주인이 세입자에게 청구할 수 있는 임대료에 대한 상한선이다.

임대료 규제 정책의 목표는 주택을 저렴하게 만들어 빈곤층을 돕는 것이다.

한 경제학자는 임대료 통제에 대해 "폭격을 제외하고 도시를 파괴하는 가장 좋은 방법"이라고 말했다.

가격대가 시장 결과에 미치는 영향

How Price Floors Affect Market Outcomes

정부가 가격 하한선을 강요할 때 두 가지 결과가 가능하다.

균형가격 이하로 설정하면 가격 하한선인이 구속력이 없다.

균형가격 이상으로 설정하면 가격 하한선이 구속력을 갖고 있어 흑자로 이어진다.

가격대가 시장 결과에 미치는 영향

How Price Floors Affect Market Outcomes

가격 하한선은 수요와 공급이 균형가격과 양으로 이동하는 것을 막는다.

시세가 바닥을 치면 더 이상 떨어질 수 없고, 시세는 하한선 가격과 같다.

구속가격 하한선은 ...의 원인이 된다.

QS > QD이기 때문에 잉여

비가격 배급은 차별 기준을 사용하여 상품을 배급rationing하기 위한 대체 메커니즘이다.

예: 최저임금, 농산물 가격 지원

가격 하한선의 중요한 예가 최저임금이다. 최저임금법은 고용주가 지불할 수 있는 노동의 최저 가격을 규정dictate한다.

2. 세금

정부, 공공사업 수입 증대를 위해 세금 부과levy

그러나 구매자(및 판매자)에 대한 세금이 시장 결과에 영향을 미침

세금은 시장 활동을 저해한다.

상품에 세금이 부과되면 판매되는 수량은 더 적다

구매자와 판매자가 세금 부담을 분담함

탄력성 및 세금 발생률

Elasticity and Tax Incidence

세금 발생은 세금 부담을 시장에서 참여자들이 분담하는 방식manner이다.

세금 발생은 누가 세금을 부담하는가에 대한 연구이다.

세금은 시장 균형에 변화를 초래한다.

누구에게 세금이 부과되든 구매자는 더 많이 내고 판매자는 덜 받는다.

세금의 영향은 무엇일까?

: 세금은 시장 활동을 저해한다.

: 상품에 세금이 부과되면 판매되는 수량은 더 적다

: 구매자와 판매자가 세금 부담을 분담한다

세금 부담이 어느 정도 비율로 나뉘는가?

판매자에게 부과되는 세금의 효과와 구매자에게 부과되는 세금의 효과는 어떠한가?

이 질문들에 대한 답은 수요의 탄력성과 공급의 탄력성에 달려 있다.

그렇다면, 세금 부담은 어떻게 나눌까?

탄력성이 떨어지는 시장 쪽에 세금 부담이 더 무겁게 떨어진다.

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